中評社香港12月29日電／馬來西亞《聯合早報》今天刊登一篇署名文章說，現在，已沒有“台北市長”官銜，而是專職國民黨主席的馬英九，在12月19日接受美國彭博通訊社專訪時，暢談兩岸關係與台北的大陸政策。其中最讓人注意的內容，是他提到，國民黨一旦贏得2008年“總統”大選，將和北京協商兩岸之間的和平協定。
由於議題極具敏感性，因此，最有希望問鼎“總統”寶座的馬英九，其一番“兩岸和平協定”建議，當然就給外界提供了想像的空間。
馬英九的“兩岸和平協定”建議具有三項特點：一、說明協定簽署確定在2012年之前，也就是說，這將是他贏得“總統”寶座後，在第一任期內就要完成的政治任務。
二、“和平協定”是馬英九希望以“台灣不獨”，來換取“大陸不武”的承諾，以保障台灣的安全與台海和平。這在過去已多次由美國學者提出，而在台灣則是首次由政治人物說出，不過也有別于過去陳水扁曾經說過的類似建議：“大陸不武則台灣不獨”，在順序上有所不同。
三、馬英九建議“和平協定”之後，台灣能尋求更多國際空間，或者被更多國家與國際組織所承認。這也與他今年3月在美國哈佛大學演講時所提“兩岸暫行架構”具有一樣的意義，不過此次更有“條件說”的背景。
馬英九的建議，與北京過去對台政策的一貫立場來對比，有小部分可能有衝突，但絕大部分看法符合。
衝突部分是，馬英九用的是“協定”一詞，而在北京較能接受是“協議”名稱，因為前者有國與國簽署的象徵，而後者則沒有這方面顧慮。不過，這是技術問題尚容易解決。
問題四台灣的政治定位
但是，倘若馬英九的“和平協定”僅限在台海結束軍事對歭狀態，而與北京通常所稱“兩岸正式終止敵對狀態協定”，來結束雙方自1949年以來的內戰局面，有相當程度的落差。因此兩岸一旦上了談判桌，可能會產生“雞同鴨講”與“牛嘴不對馬尾”的尷尬局面。
進而衍生的問題，將是雙方如何政治定位的困擾。因為這是政治議題，勢必由官方出面來協商。馬英九在1993年曾經提出必須由兩岸政府來對談，北京也曾說過兩岸不會是中央與地方的談判，加上在“一個中國原則下”，又不可能是兩個國家的會商，那麼，一旦要談馬英九的“和平協定”，“台灣的政治定位”能為台北與北京都能接受的位階，應該擺在哪里？
符合的部分是：北京已經多次強調“和平統一”，現在也要“和平發展”。兩岸既然要簽署和平協議，北京實在沒有反對理由。更何況，“台灣不獨”已使得“反分裂法”第八條形同凍結，當不再使用“非和平方式”後，北京也就是要展現和平手段。
另外，既然結束敵對狀態可談，那麼，中共十六大政治報告中另外兩個議題，即“與台灣身分相適應的國際經濟文化空間”與“台灣政治定位”等問題，當然也就可合理的搬上談判桌。至此，馬英九要求的國際空間與暫行架構，不也就可使得兩岸來段“溝通”？
看起來，國民黨如贏得大選，馬英九進入“總統府”，那麼，兩岸多年來的僵局可望突破。但是，人算有時不如天算，而天又常有不測之風雲，兩岸是否那麼順利走向，可能還要看上天如何擺佈。 |
