中評社香港1月6日電／新京報今日發表社評說，公安部決定，自今年1月1日起，再次擴大免填邊防檢查入境登記卡人員範圍至包含內地居民、臺灣居民及華僑在內的所有中國公民。而在此之前，只有少數特定身份的中國公民有此待遇。外交部認為，此舉可以“讓廣大同胞感受到回家的溫暖”。
社評說，在新年來臨之際，聽到這樣的消息，的確讓人感受到一絲暖意。可以想像，不管是從境外哪個地區歸來，任何一個中國公民，只要手持中國護照，就可自豪而無任何障礙地踏上祖國的領土，那種由歸屬感所帶來的自豪感必定油然而生。畢竟，歸家的時候，誰不希望是溫暖而甜蜜的呢？
從國際法和憲法所規定的公民權利角度看，一個人有著中國護照，就意味著他具備中國公民身份，應當受到國家和政府的認可、尊重和保護。為每一個在地球村生活的公民隨時提供溫暖的回家通途，是政府應當承擔的義務。因此，公安部將免填入境登記卡的人員範圍擴大至所有中國公民，實質上也是國際法和憲法精神的具體落實。
仔細想來，作為一個中國公民，手裡拿著中國護照，進入中國領土，就相當於回家。如果一個人回家了也必須進行登記，這在情感上也比較令人難以接受。而現在對本國公民實行入境免登記，就是打破了這道不近情理的行政管理制度，讓每一個公民享受順利回家的溫暖。
社評指出，事實上，從國家和公民關係這個層面來考察，我們需要改革的地方還有很多。在一個法治國家，以憲法所約定的制度框架和權利義務範圍為基礎，每一個公民都有權平等地受到國家和政府的對待，在這個國度內生存、生活和發展。但毋庸諱言，很多時候我們還體會不到“回家的溫暖”。
以目前廣被公眾詬病的暫住證為例，不管一個人在某個城市生活多久，甚至在那裏有了自己的事業、房屋和子孫，只要這個人還沒有取得該市的正式戶籍，就必須辦理暫住證。於是在中國很多城市，就有了這種莫名其妙的現象———人們只能“暫住”在自己所有的房屋裏，即便這個人納稅再多，為當地做的社會貢獻再大，也永遠只能暫住，並同時遭遇由“暫住”所帶來的種種歧視和不便。從某種意義上而言，暫住證是剝奪廣大公民在自己的祖國享受國家溫暖的典型做法。
社評表示，其實，中國公民在自己的祖國不能享受溫暖反倒遭遇不快的事例還有很多，比如：由城鄉二元化分割結構帶來的選舉權和社會福利權不平等；地區差異引發的經濟、文化、教育和社會事務權利不平等；社會保險難以隨人的流動而自由流動等等。所有這些，都讓人們感到不便和無奈。因此，人們無時不在呼喚國家能夠進一步改革，讓每一個公民真正感受到認可、尊重，能夠把祖國的任何一個地方當作自己的家。
可以肯定的是，隨著平等意識和民主理念的深入人心，每個人都感受到家的溫暖的日子，正在離我們越來越近。比如最近，鐵道部為了方便返程的學生和農民工順利地買到火車票，今年春運期間，我國鐵路將試行辦理學生返程票，北京、天津等10個城市700多所普通高校和研究院所的學生都可以購買返程火車票。這樣的事看起來雖小，卻給人以家的溫暖，一種由政府強化服務理念所帶來的家的溫暖。
我們相信，如果這樣的服務細節越做越多、越做越好，每一個公民都將每時每刻體會到家的溫暖。 |
