中評社香港1月11日電／國家計生委主任張維慶今天上午在廣東省委禮堂進行宣講，省四套班子及省直1500名幹部聽取了《開創統籌解決人口問題的新局面》專題報告。張維慶到廣東就接受記者採訪，就媒體近來關注的人口計生熱點話題發表意見。據他表示，當局關注內地孕婦赴港生育問題的新動態。
被問到如何解決內地孕婦赴港生育的問題時，張維慶說，已經在關注這一新動態。其原因，有的是因為大陸生育政策嚴格，有的是覺得大陸的醫療服務不如香港，更多的是為了拿到香港永久居留權。他認為，問題情況復雜，要由香港特區政府和廣東等地方政府一起研究解決。
此外，張維慶為廣東官員宣講計生政策時表示，富人、名人超生，社會影響非常惡劣，前針對這種違法行為的法律手段主要是征收社會撫養費。另外，城鄉生育意願差距還在拉大，必須正視。
城市獨生子女不願生育，但經濟落後地區的人希望多生育，而富人、名人超生也在刺激社會心理。對於這種矛盾的局面，張維慶承認，生育意願差距客觀存在。30多年的計劃生育工作，使全國少生4億多人，中國13億人口日推遲4年。人們的生育意願也發生了巨大改變，總體來說，城市的生育觀念轉變快，農村相對慢。這裡有生產力發展水平的原因，也有教育、文化素質高低的差異。生育意願的城鄉差距仍在繼續拉大，並可能長期存在，我們要正視差距，並不斷縮小它。
他表示，富人、名人超生，雖然絕對數量不大，但社會影響非常惡劣。富人、名人超生行為既受到傳統生育觀念的影響，也有自身教育文化水平、社會管理服務等其他原因，目前針對這種違法行為的法律手段主要是征收社會撫養費。此外，還必須重視法治和德治相結合。
黨中央、國務院上月17日作出關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決策，而張維慶把學習貫徹這個決定的宣講第一站定在廣東。
張維慶透露，其考慮是：黨中央、國務院的這一決策，對中國的人口問題提出五項任務，包括穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理性別比失調、加強流動人口計劃生育管理和應對人口老齡化，這也是廣東率先遇到的問題。廣東是常住人口和流動人口總數最多的省份，總人口佔全國1/10，GDP佔1/8，財政稅收佔1/7，進出口貿易佔1/3，在國家改革發展全局、人口發展全局具有舉足輕重的地位。在短短4年裡，廣東人口和計劃生育工作跨越了兩個大的台階，一是2002年實現“兩年扭轉被動局面”的目標；二是2006年年底全省人口和計劃生育工作基本達到全國中上水平，珠三角等部分地區已經進入全國先進行列。現在廣東省委提出了新的工作目標：2010年達到全國先進水平，發展態勢很好。
記者又問：關於取消二胎四年的生育間隔、一方未生育過的二婚夫婦生育第三個孩子、單身婦女使用精子庫生育等話題，近年來受到國內媒體的關注，國家在這些方面有沒有政策調整的空間？
張維慶回應說，各省的人口與計生政策有微小的差別，相信廣東省委、省政府會根據廣東實際情況，不斷完善符合廣東實際的生育政策。
談到流動人口管理，去年北京、廣州等地都有人提出“提高城市準入門檻”的觀點。張維慶說，廣東有近3000萬外來人口，他們對廣東的改革開放和經濟發展、社會進步起到重要作用。外來人口也使廣東的犯罪率上升，社會治安和城市環境管理面臨巨大壓力，農民工子弟的教育、就業等一系列問題接踵而來。傳統的城市管理和服務體制受到考驗，這就要求政府根據變化了的形勢，改革過時的思維方式和管理體制。希望廣東在外來人口管理方面為全國探索經驗。 |
