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| 日本執政的自民黨新總裁安倍晉三（右）與中川秀直（中）、丹羽雄哉在東京自民黨總部出席會議。資料圖片 |
日本自民黨17日在東京召開年會，通過了該黨2007年“運動方針”。這是自民黨在新一年的行動綱領，提出將推動修憲進程、加強日美軍事同盟和加強日本的綜合外交能力等作為黨的工作重點。據新華社報道，日本有分析人士認為，作為日本的主要執政黨，自民黨的路線方針將在很大程度上折射出日本的對外戰略取向。
自民黨2007年行動綱領將爭取國會早日通過修憲程序法案列為今年的頭等大事。日本首相、自民黨總裁安倍晉三在大會上表示，他將致力於修改日本憲法。輿論認為，自民黨積極推進修憲，目的是要從法律上為自衛隊在“海外活動”中行使武力“鬆綁”。
日本二戰後制定的和平憲法第九條明文規定，日本“永遠放棄作為國家主權發動的戰爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權”。然而，自民黨2005年11月在其建黨50周年紀念大會上公布《憲法修改草案》，主張大幅修改和平憲法，將自衛隊升格為自衛軍。草案刪除了第九條第二項有關不擁有軍隊、不保持作戰力量、放棄交戰權的條文，將其改為“為確保我國的和平與獨立，以及國家和國民的安全，保持以內閣總理大臣為最高指揮官的自衛軍”。
日本憲法規定，修憲必須獲得國會參眾兩院三分之二議員的支持，並在全民公決中贏得超過半數的讚成票。自民黨和聯合執政的公明黨在眾議院擁有三分之二議席，但在參議院的議席不到三分之二。為此，自民黨謀求通過有關修憲程序的法案，以降低實現修憲的門檻，其根本意圖在於擺脫憲法對擁有軍隊和對外動武的制約。
自民黨的新行動綱領表示，將加強日美安全保障體制，推進駐日美軍整編，加強日美導彈防御。分析人士指出，日本不遺余力地加強日美軍事同盟，是想借機推動實現其“軍事大國”夢想。
去年5月，日美兩國就駐日美軍整編問題達成了最終協議。1月9日剛剛升格的日本防衛省將新設“美軍整編調整官”，專門負責與美方和日本地方政府協調駐日美軍的整編事宜。日本推進駐日美軍整編的目的在於加強自衛隊與美軍的作用與分工，在指揮和作戰等方面實現日美軍事一體化，從而提升日美軍事同盟關係。
近期日本在軍事和安全方面不斷出現新動向。在防衛廳升格為防衛省的同時，自衛隊的“海外活動”由“附加任務”被提升為“本來任務”，這為自衛隊更多地走向海外提供了法律保障。自衛隊今後將大規模調整編制，以適應被派往海外參加國際軍事活動的新需要。自衛隊還計劃整合現有的情報部隊，新設一支編制約600人的“中央情報隊”，加強對國外軍事情報的收集與分析能力。
此外，日本政府準備仿效美國的“國家安全委員會”，成立日本“國家安全保障會議”，擴充現有安全保障會議的職能，負責制定中長期外交與安全保障戰略。安倍還打算整合外交、安保和情報等機構的人力，打造直接對首相負責的日本版“中央情報局”。這些新動向表明，日本正準備進行與安全戰略有關的機構調整，加緊朝“軍事大國”的夢想邁進。
自民黨的新行動綱領稱，日本將致力於加強綜合外交能力，在增進亞洲的和平與繁榮方面發揮主導作用，並積極推進包括安理會改革在內的聯合國改革。
安倍就任首相後多次提出要推行“闡明主張的外交”，即日本在國際社會發出聲音，在國際事務中有所作為，從而實現日本成為所謂的“正常國家”的目標。安倍上任後不久訪問了一些亞洲和歐洲國家，其目的都是為了在國際社會闡明日本的主張，為日本加大參與國際事務的力度和提升其國際政治地位爭取支持。與此同時，日本發起了新一輪“入常”攻勢。安倍表示，日本正考慮提出關於增加安理會常任理事國的新提案。
此外，自民黨的這一行動綱領還提出要盡快制定《海洋基本法》，以確立日本作為海洋國家的戰略目標和政策。此間媒體指出，日本與中國、韓國和俄羅斯在海洋資源開發、水域劃界、島嶼所有權等問題上存在爭議，自民黨這一主張的目的是為日本爭奪海洋權益。 |
