中評社香港1月22日電／台灣聯合報今日刊登社論說,當政府揚言對力霸弊案徹查嚴辦時，有無發現政府自身其實也是罪無可逭的共犯結構？
自力霸集團旗下力霸、嘉食化兩家公司宣布聲請重整開始，王又曾家族一本本吃人的爛帳快速地被翻開，初估掏空的金額可能是創紀錄的千億元，不僅株連逾五十家上市上櫃公司，其大量運用虛設公司進行假交易、發行私募公司債、承包工程、超額貸款等手法，將資產移至私人口袋的行徑，更可謂膽大包天。但最令人匪夷所思的是，王又曾家族幾可謂無法無天的作為，竟然可以一路輕鬆逃過各個外部監理機制的管控；而且，照施俊吉主委的說法，力霸發生問題有十年了，代表這十年來無一機制按下紅燈示警。
在眾起弊案裡，亞太固網深不可知的財務黑洞，更是政府助臂的典型。因為這是一家政府特許設立的電信事業，不是有錢就能開的公司，若非政府點頭，它不會存在，也無法撐著“特許”的保護傘，遂行其不合常規的作為；如今爆出掏空大案，政府“生而不管”，自當位列究責首惡。這還是一家擁有泛政府投資的事業，中鋼、兆豐金及台鐵等合計持股近二成，並擔任董事，竟也未能及時阻斷掏空，力霸王家的惡行能夠得逞，公股董事的放任更是難辭其咎。現在，政府以稽核財務為由進駐，若心態不改、客觀形勢不變，亞太固網只會成為另一個由全民埋單的爛攤子。
社論說，何以致此？攤開在這次風暴中受傷的企業或機構，可以明顯發現，踩到力霸王家這顆大地雷的，多與政府部門有關。例如中華銀行，已由金融重建基金列管，政府全額賠付的承諾升高其道德風險，本應強化監理，結果仍讓虛設企業大行其道；又如政府投資的兆豐金控，本應最具有風險控管的專業及能力，如今卻被王家連倒三筆大帳近百億元；再如台鐵、中鋼等公股事業，不只投資亞太固網的數十億元股權不保，其擔任董事未盡之責，也可能面臨外部股東的追訴，損失難估。
再者，在力霸弊案引爆前，相關部門都有機會及足夠的工具，防止或至少阻止事態惡化，但他們都沒有這麼做。例如職司金融監理的金管會，在風暴發生的第一時間就說，力霸集團子公司有很多是虛設行號；但既然早知是虛設行號，何以不在查出事證的第一時間就處置？又如亞太固網的主管機關、公股事業董事等，早就察覺這家資本額全台第五大的公司未辦理公開發行，但對公司當局漠視公司治理的種種作為卻無動於衷。如今力霸出事，他們是受害者，但默不吭聲的行徑，形同讓監理機制一一失靈，實無異於協助力霸成就掏空大業的共犯。
社論指出，值得探究的是，監理機制的失靈既是主觀不為，更是客觀不能。以兆豐銀等債權銀行為例，可能擔心連鎖效應，怕示警了反而收不回債權；政府監理機關在“多一事不如少一事”的公務員心理下，亦不想當壓死駱駝的那根稻草；輕忽衝擊的公股事業，更是不會強出頭。會如此，是因為大家管的都是“別人的錢”，既是別人的錢，何須費心多管閒事？像政府是公共事務的最大代理人，花的是老百姓的錢，賠了當然不心疼。代理風險讓監理機制上的各個把關者都失能失職，才會讓力霸集團炸彈的引信燃了十年才爆。
社論總結，但真正讓監理機制起不到作用的關鍵因素，恐怕還是整個監理機制的泛政治化。其一是被王又曾家族的政商光環所蒙蔽，而曾予王又曾這層光環的陳水扁等政治人物難辭其咎；另一是各層監理機制主事者多屬政治任命，使監理決策的政治優先性高於專業；更甚者，則是政治力的直接介入或包庇，這是合理的懷疑，檢調應予深查。因此，政府並非沒有防阻企業弊案的機制，關鍵在於：這個機制若不能去政治化，則永難回歸專業監理的本質，類如力霸弊案也不會是最後一個。 |
