中評社香港1月22日電／香港大公報今日刊登社論說，在本港屬全新概念的幼稚園學券制，今日起接受家長申請，今年九月新學年開始實施。
幼兒教育對兒童成長的重要性已為各國教育專家所充分肯定，而中國傳統一向有“三歲孩童定八十”之說。因此，特區政府今日推出幼稚園學券制，不是扶貧措施、更不是社會福利，而是一項重要的社會人力資源投資，目的是提高香港市民的整體教育質素，增強未來的競爭能力。
正是基於此一理念，政府對幼兒教育的資助，首次採用了學券制的模式，即每名家長每年可獲發一萬元學券，然後自己為子女選擇學校，錢隨人走。此舉的好處在於尊重家長的選擇權利，同時亦間接鼓勵幼稚園提高辦學質素，否則便會流失學生，無法爭取到家長手上的一紙學券。
社論說，當然，每年一萬元的學券資助，對家長特別是一些中等收入的年輕夫婦來說，幫助是不小的。家中無幼兒的社會人士可能不知道，目前一名幼稚園學生，連同學費、書簿雜費和各種交通、膳食、課外活動等開支，每月動輒在三千元或以上，就是兩套冬夏季校服和一個小背囊書包已經非千元莫辦；加上今日為人父母者望子成龍心切，四歲人仔就要學芭蕾、學鋼琴、學繪畫，往往夫妻兩人加起來一半的收入要用在孩子身上。如今有了這一萬元的學券，無論如何都是不小的挹注。曾特首鼓勵市民生夠三個，如今有了學券制，實現的可能性也許會大一些。
另一方面，學券制其實是由兩部分組成，並不單單是資助家長；每張學券的總額是一萬三千元，其中一萬元是學費，另三千元則指定用作幼師的進修津貼。事實是目前全港近千間幼稚園約萬名教師中，其中七成僅是初中、高中畢業及接受過短期的基本培訓課程而已。未來學券中的三千元，指定用作幫助這些未及資格的在職幼師進修，包括學費津貼和聘請代課老師等。而當局同時亦規定，所有幼師必須於五年內完成正規課程，取得文憑證書，校長更必須具有大學學位，否則就會被淘汰。如此，通過學券制提高幼兒教育質素的目的應該可以達到。
社論指出，學券制的推行，本是一件好事，但推出伊始，部分私立牟利幼稚園因未獲資助而提出抗議，立法會反對派議員予以聲援，諸多留難，令方案幾乎趕不及在去年底獲得撥款通過。其後教統局作出彈性處理，同意予牟利幼稚園三年緩衝期改為非牟利性質，反對派議員亦不敢和全港十萬幼兒家長過不去，學券制最終才得到通過實施。事件使人看到，部分反對派議員動輒阻撓政府施政，連幼兒教育問題也要政治化，確是不得人心、也難以得逞的。
繼學券制之後，有人提出是否也可以實行“醫券制”，以“醫療券”形式解決日益沉重的公營醫療負擔問題？此說仍有從長計議之必要。本港醫療目前面臨的是人口老化、資源濫用以及公私營未能配合等問題，關鍵在“能者自付”、“能者多付”，並非發出“醫療券”所能解決。未來醫療融資問題看來仍需通過供款儲蓄保險形式解決。 |
