中評社香港1月24日電/國家人口和計劃生育委員會主任張維慶昨日在回答記者詢問時透露,內地孕婦若到香港產子,孩子將不會獲得內地的戶籍及相關福利。
這是自內地孕婦來港產子問題出現以來,國家“計生委”負責人首次就有關事態開腔。事實是,內地孕婦來港產子,首先當然直接影響到本港的婦產科醫療服務,令醫院負擔加重,本地孕婦權益受損,而且長遠來說會加重本港醫療、教育、福利等公共開支;但另一方面,內地孕婦來港產子,其實是對國家計劃生育政策的一種違反與衝擊,影響是負面的。
就在前天,國務院《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》才剛剛出台,據統計,今後十年內,中國人口的“慣性增長”仍然強勁,每年人口的淨增長將為八百到一千萬人;《決定》設定:本個“十一五”規劃期末,即二○一○年,中國人口總量要控制在十三億六千萬之內,到二○二○年要控制在十四億五千萬。以中國當前的社會、經濟狀況來說,要實現這些指標當然不是一件易事,特別是部分“先富起來”或“已經富起來”的人士,“只生一個”對他們來說已經不再是什麼規限或制約,只要想生,近的可以去香港、遠的可以去外國。大量內地孕婦來港產子就是此一潮流風氣下的產物。
香港大公報今日發表社論說,因此,“不給戶籍”的警告,對大部分來港產子的內地孕婦來說,心理上的阻嚇作用可能會有一些,但實際影響不會太大。能夠來港產子的內地孕婦,多數不可能來自農村或城市貧困人口,經濟問題不會在她們優先考慮之列;而且,孩子在香港出生,就有了香港的居留權和身份證,日後有需要隨時可以來港讀書、看病、就業以至申請公屋、申領綜援,少了內地的戶籍和福利不是什麼「重大損失」。而且,要重新取得內地戶籍也不是太困難的事,近年不少在內地工作、定居的港人以至外國人,也選擇了加入中國國籍,例子還頗不少。
社論認為,因此,當前對待內地孕婦來港產子,應該採取一種實事求是的態度,關鍵是安全、有序管理而不是禁止。光想禁止是禁不來的,也無此必要,因為根據憲法和基本法,香港居民也是中國公民一分子,而且,建成亞洲區內的醫療服務中心也正是特區政府的努力目標之一。
目前的關鍵是要執行好由二月一日起生效的內地孕婦入境新規定,懷孕七個月以上的,必須出示產前檢查及預約登記證明,而特區醫管局已初步掌握了本地孕婦的生產數字以及全港公私營醫院婦產科的床位數目,大致定出了一年可以接納內地孕婦來港產子一萬宗左右,登記滿額就不再收。收費四萬五千,亦基本上達到了「用者自付」的準則。如此內地孕婦來港產子,並不是什麼壞事,至於孩子日後長大,來港就學或就業,可補本港出生率低下之不足,而且其中可能有人才、有精英,不必通通以“領綜援”視之。 |