中評社廣州1月24日電／昨日（1月23日），國家發改委秘書長韓永文在中國政府網進行網上訪談時透露，從2006年三季度開始，中國單位GDP能耗出現了下降，這是最近三年來的首次下降，但是中國2006年的節能降耗目標與原來的預期仍有一定差距。
他表示，導致這些差距的原因主要包括三大方面。第一，產業結構不合理，重工業結構比重高，能源消耗因此也較高；第二，經濟增長方式與經濟管理都比較粗放；第三，節能投入、技術改造、財政稅收等措施實施時間不長，效應體現還要有一個過程。
韓永文表示，2007年，國家仍將把節能降耗作為促進經濟結構調整、增長方式轉變和質量效益提高的重要抓手，下最大決心，用最大的氣力來保證節能降耗目標的實現。
據上海證券報報道，最近，“老環保”解振華出任國家發改委副主任、國家環保總局官員調動，都透出了一個信息，中國正在向“GDP能耗下降20%”這個硬指標在努力。
韓永文表示，2007年節能目標，還是維持2006年的目標和水平，但是這個目標還要經過全國人大討論。他透露，今年還將實施有利於節能降耗的一些經濟政策，深化資源性產品改革，研究建立節能專項基金，出臺一些鼓勵節能降耗的稅收政策。
為了促進節能降耗，據瞭解，最近，國家統計局還明確提出了加快建立科學統一的能耗統計指標體系、監測體系和考核體系。
韓永文表示，雖然企業節能目標的實現一下子要很快提高有一定難度，但是挖潛的潛力空間仍然是很大的。
對於實現節能降耗難度較大的一個主要原因是中國產業結構不合理，對此，國家信息中心高級經濟師也表示認同，。
祝寶良說，降低能耗70%要靠產業結構的調整，30%靠技術進步，但近年來，中國重化工業發展較快，其中的重工業、化工、機械、鋼鐵等均是單位產值耗能較大的行業，所以實現預定目標難度非常大。
根據國家統計局的數據，2006年前11個月，全國工業增加值實現77890.99億元，增長16.8% ，其中重工業同比增長17.9%，高出輕工業3.7個百分點。
祝寶良說：“實現‘十一五’規劃提出的單位能耗降低20%的目標是一項長期任務，不能一蹴而就，但是必須抓緊進行結構調整，同時要擴大企業生產規模，通過規模經濟，實現單位產品耗能的下降。”
國家環保總局曾經測算，“十一五”期間，中國環保投資預計將達13750億元，並將主要集中在大氣環境、水污染、固體廢物處理等領域。
平安證券的分析報告認為，中國環保節能產業將迎來一個快速發展時期，環保節能產業有可能成為帶動中國經濟增長的新亮點。
申銀萬國的研究報告則認為，目前中國污染最為嚴重的是空氣中的二氧化硫和污水中的化學需氧量。而加強環保的具體措施可能就是落實二氧化硫和化學需氧量兩個指標的控制。 |
