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2月9日,國務院在北京召開第五次廉政工作會議,國務院總理溫家寶發表講話。 新華社 |
中評社香港2月12日電/國務院9日在北京召開第五次廉政工作會議,溫家寶總理發表講話。他指出,這次會議的主要任務是,貫徹中央紀委第七次全體會議和胡錦濤同志在會議上的重要講話精神,總結政府系統近幾年的廉政建設和反腐敗工作,部署今年的任務。要全面貫徹中央關於黨風廉政建設和反腐敗的部署和要求,圍繞規範行政權力運行,推進體制改革和制度建設,繼續抓好商業賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題,加強政風建設,把政府廉政建設和反腐敗工作引向深入。講話全文如下:
規範行政權力運行 深入推進反腐倡廉工作--溫家寶(2007年2月9日)
這次國務院廉政工作會議的主要任務是,貫徹中央紀委第七次全會和胡錦濤同志在會議上的講話精神,總結政府系統近幾年廉政建設和反腐敗工作,部署今年任務。
一、近年來政府廉政建設和反腐敗工作取得新進展
本屆政府組成以來,認真貫徹中央關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,按照建設為民、務實、清廉政府的要求,實行科學民主決策,堅持依法行政,加強行政監督,認真解決廉政建設中的突出問題,政府系統反腐倡廉工作不斷取得新進展。
(一)全面推進法治政府建設。本屆政府把依法行政作為一項根本制度。國務院頒布實施了《全面推進依法行政實施綱要》,確立了建設法治政府的目標。行政立法步伐明顯加快,規範政府行為的法律法規體系逐步健全。2003年以來,國務院審議透過112件行政法規,提請全國人大審議的法律草案27件。各級政府認真實施行政許可法、公務員法等法律,改革行政執法體制,完善行政執法程式,積極推行行政處罰相對集中和綜合執法試點,行政執法行為得到進一步規範。政府機關工作人員特別是領導幹部依法行政意識增強,依法行政能力不斷提高。
(二)完善反腐倡廉制度。堅持用改革的辦法解決廉政建設和反腐敗的深層次問題。國務院部門和各級政府加大行政審批制度改革力度,分批取消和調整了一半以上的行政審批專案,行政審批的運行、管理、監督機制逐步完善,有力地促進了政府職能轉變和依法行政。同時,財政管理、政府投資管理、金融監管和國有資產監管體制等方面的改革穩步推進。經營性土地使用權出讓全面實行“招拍挂”制度,工業用地使用權出讓實行“招拍挂”制度的改革加快推進。工程建設專案招標投標和產權交易制度、政府採購制度逐步健全。政府決策機制改革深入推進,建立健全了重大問題集體決策、專家諮詢、社會公示和聽證、決策責任追究等制度。
(三)大力推行政務公開。堅持把政務公開作為各級政府施政的一項基本原則。中央政府門戶網站已於2006年正式開通,國務院部門和縣級以上地方政府大多數也都建立了門戶網站。政府新聞發佈制度普遍建立。有10多個省、自治區、直轄市頒布了政務公開法規,全國60%以上的市縣編制了政務公開目錄。各地普遍推行公開民主評議政風行風工作,31個省(區、市)和80%以上的市(地)開通了政風行風熱線。多數地區和一些部門建立了行政服務中心、行政投訴中心等機構,方便群眾辦事,方便群眾監督。
(四)開展治理商業賄賂專項工作。這是去年政府廉政建設和反腐敗的一項重點工作。以治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂為重點,在49個行業主管(監管)部門及其系統和260多萬個企業事業單位開展了自查自糾工作。截至去年12月,全國共查處商業賄賂案件17084件,其中有3912件涉及國家公務員,特別是查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案,清除了一批腐敗分子,嚴厲打擊了以權謀私、官商勾結、權錢交易的行為,有力地維護了公平競爭的原則和市場秩序。
(五)著力解決損害群眾利益的突出問題。堅持開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,是近幾年政府廉政建設工作的重要任務。各級政府加大教育亂收費和農村亂收費的治理力度,查處制售假藥和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風,開展整治違法排污企業等專項行動,取得一定進展。努力解決在土地徵用、房屋拆遷、企業重組改制、安全生產等方面損害群眾利益的問題,以及拖欠工程款和農民工工資等突出問題,取得了積極的成效。
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