中評社廣州2月14日電／針對產能過剩大戶鋼鐵產業的有關調整政策不絕於耳，為應對鋼鐵貿易摩擦，繼去年9月份國內鋼材出口退稅率下調後，近期業內盛傳鋼材出口退稅率可能再度下調。
中國鋼鐵工業協會有關負責人昨日稱，有關鋼材出口退稅再度調整的事情還沒有確定。不過，業內有關人士透露，此舉確實已在商務部、發改委等相關部門的擬議中，並大體確定了部分鋼材出口退稅由原先的8%下降到5%的方案，“只是調整方案至今未下發。”
據南方日報報道，去年9月份，國內鋼材出口退稅率已由原來的11%下調3個百分點至8%，如果此次下調近期落實，這將是半年多來兩度下調鋼材出口退稅率。
在如此短的時間內考慮重調出口退稅率，再次明確地發出了一個信號，即國家不鼓勵資源性、高耗能、高污染、低附加值的鋼材產品出口。根據有關統計數據，去年，中國總產量達4.2億噸，其中鋼材出口量達4300萬噸，占了10%左右近段時間，繼歐盟流露出鋼材對華反傾銷傾向後，隨著中國在去年底登上美國最大外國鋼鐵來源國的寶座，美國鋼鐵業高層人士上周也呼籲政府採取行動，抵制中國鋼鐵湧進美國。
有關消息人士透露，在剛剛結束的中歐鋼鐵談判中，中國已經承諾，將進一步降低和取消對出口鋼鐵產品的出口退稅優惠，甚至對部分品種另行加征出口稅。一個可能的出臺方案是，部分鋼材產品出口退稅率將由先前的8%降至5%，以線材和板材為主的部分鋼材產品出口退稅率則可能直接降至零，以緩解中國在鋼鐵問題上遭受的壓力。
出口退稅下調無疑將動國內大鋼鐵出口商的奶酪，但是否會令國內鋼鐵產業傷筋動骨？會否令國內出口大受抑制？
廣東鋼鐵工業協會秘書長馮炳文表示，出口退稅下調政策一旦實施，對鋼材出口肯定是有抑制的，但不會令鋼鐵業傷筋動骨。原因是國內外差價依然巨大，即使出口成本增加，出口企業依然還有較高的利潤空間。況且，出口企業還可能尋求將增加的成本由供求雙方來共同承擔。
廣鋼股份公司表示，如果稅收新政出臺，廣鋼會與國外合作方一起商議對出口價格進行適當的調整，估計出口會受到一定影響，但有多大影響還很難預料。
不過，稅收僅僅是影響出口的因素之一，即使此次退稅下調也未必能使出口有太大變化。去年9月份國家下調鋼材出口退稅，國內鋼材出口不降反而猛增就是一個有力的說明。
海關總署昨日公佈的統計快報顯示，2007年1月份中國鋼材出口為438萬噸，較去年同月增加257萬噸，同比增長142.2%；較去年12月份減少117萬噸，環比下降21.1%。
分析人士指出，近期考慮到出口退稅政策調整的風險，中國鋼材出口報價已經全面提高，因而國際國內鋼材價差縮小。在此情況下，鋼材出口增速有望進一步降低，從而可能化解近期多起鋼材貿易摩擦。
廣東鋼鐵業界人士表示，出口退稅政策一旦再次調整，對國內國內市場肯定有影響，但對廣東這個產能小、需求大的市場來說影響不會太大，更多的產品在廣東都能消化。據統計，廣東去年鋼材產量只有1500萬噸，而需求達3600萬噸。由於運輸成本高、運力緊張，廣東去年底以來的鋼價相對其它地方更高。去年，廣東口岸鋼材出口雖然暢旺，但來自本地的廣鋼和韶鋼的出口總量只有七八十萬噸，不算太大。
馮炳文表示，國內鋼鐵市場總體供大於求，但去年由於出口旺盛，供求基本平衡。對於出口受抑可能帶來市場供應過剩，國家會不遺餘力地清理規模小的落後產能。
廣東鋼鐵工業協會人士透露，廣東去年也由發改委牽頭，開始了對小鋼廠的清理整頓工作，目前已組成專家組，對省內鋼鐵企業的產能進行核實，對於列入落後產能之列的小廠，將以政府發文的形式堅決予以清理整頓。 |
