中評社香港3月5日電／國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，過去一年主要做了7個方面的工作。民族、宗教、港澳、對台和僑務工作進一步加強。
──加強和改善宏觀調控。針對經濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題，中央及時採取了一系列宏觀調控措施。宏觀調控措施逐步見效，固定資產投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經濟增長由偏快轉為過熱，避免了經濟大起大落。
──加大“三農”工作力度。穩步推進社會主義新農村建設。全年中央財政用於“三農”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內取消了農業稅和農業特產稅，終結了延續2600多年農民種田交稅的歷史。全年糧食產量達到9949億斤，實現了連續三年增產，農民的生產生活條件繼續改善。
──加快經濟結構調整。制定了加快振興裝備製造業的政策措施，推進關鍵領域重大技術裝備自主製造。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等11個行業結構調整的政策措施，部分產能過剩行業投資增幅明顯回落，新開工項目計劃總投資大幅下降，煤炭、電解鋁分別淘汰落後生產能力1﹒1億噸和120萬噸。更加重視節能環保工作。完善節能降耗、污染減排政策，普遍建立節能減排目標責任制。
──積極推進改革開放。全面部署農村綜合改革。國有經濟佈局調整、國有企業股份制改革和國有資產監管取得新進展。調整對外貿易結構。完善出口退稅、關稅和加工貿易政策，控制高耗能、高污染產品出口﹔積極增加進口。優化利用外資結構，擴大銀行、分銷、電信等服務業對外開放。深化和擴大與各國的經貿往來。支持企業對外投資合作。全面履行加入世界貿易組織承諾，完善涉外經濟體制和法規政策。
──大力發展社會事業。全年中央財政用於科技、教育、衛生和文化事業的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元，比上年增長29﹒2%、39﹒4%、65﹒4％和23﹒9%。優先發展教育事業。全國財政安排農村義務教育經費1840億元，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費。加強醫療衛生工作，新型農村合作醫療
試點范圍擴大到1451個縣（市、區），佔全國總數的50﹒7%，有4﹒1億農民參加。
──努力做好就業和社會保障工作。進一步完善和落實就業再就業扶持政策，中央財政安排就業再就業資金234億元。2004年我們提出用三年時間基本解決建設領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，佔歷史拖欠的98﹒6%，其中清付農民工工資330億元。加強社會保障體系建設。
──繼續加強民主法制建設。基層民主政治建設不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務院向全國人大常委會提請審議企業所得稅法草案、反壟斷法草案、突發事件應對法草案和義務教育法修訂草案等7件法律議案，頒佈了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規。廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進，開展治理商業賄賂專項工作，嚴肅查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對台和僑務工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展。外交工作成績顯著。 |
