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| 率領聯軍打進伊拉克的美軍司令桑切斯。（資料圖片） |
隨著聯合國第八任秘書長人選的塵埃落定，近日，各大國又開始為副秘書長的職位暗自角力。據英國媒體透露，美國打算爭奪主管聯合國維和事務的副秘書長一職，並已展開遊說活動。
六年前美國就想插手
據英國《泰晤士報》報道，美國正在聯合國內積極遊說，希望由一個既懂軍事又懂管理的美國人，來擔任主管維和事務的副秘書長。該報還援引聯合國內部的消息稱，“布什政府希望提名一個上將來擔任聯合國維和部隊最高職位。”
儘管在聯合國部署於全球的9.5萬名維和人員中，美國所派人員只占0.7%，但美國承擔了維和行動26%的開支。據報導，隨著維和任務的增多，這項開支可能還會不斷增加，由目前的每年50億美元增加到60億美元。《泰晤士報》援引一名美國官員的話說，美國為聯合國維和行動出錢最多，理所當然擁有指揮和管理維和事務的權力，“這只是時間問題”。
現任主管聯合國維和事務的副秘書長是法國人蓋埃諾，他於2000年上任，之前曾擔任法國資深外交官。
據《泰晤士報》報道，法國已表示將堅決捍衛自己的位置，甚至寧願自己出人換掉蓋埃諾，也不能讓副秘書長一職落入美國人之手。
據報道，早在2000年，美國就企圖在維和行動部設立一個助理副秘書長，安排一個美國將領擔任這一職務。這一行動也遭到了法國的反對。當時的法國駐聯合國代表雷維蒂尖刻地說：“歐盟15國承擔了聯合國39%的維和費用。美國是一個國家，發出來的噪音卻比15國還要大。”
大國把持副秘書長重要部門
按照傳統，各大國尤其是五個常任理事國只能擁有一個副秘書長職位。於是幾大國各自把守幾個重要部門，久而久之形成了“傳統地盤”。比如美國把持行政管理部，英國分管安理會，而中國則分管聯合國最高決策機構聯合國大會。
美國目前分管的行政管理部主管財政、人事、物資調配的核心工作，擁有巨大的實權。而法國手下的維和行動部則是主管安全事務領域的要職，近年來的重要性不斷上升。據估計，聯合國維和部隊人數將從目前的9.5萬人上升到14萬人。
前中國常駐聯合國代表團參贊吳妙發對記者表示，主管維和事務的副秘書長儘管沒有軍事指揮權，但在維和行動的組織和協調方面擁有一定的權力。譬如說，副秘書長可以就維和部隊地區司令的人事提名提出建議。
但也有專家認為，比起行政管理部，維和行動部雖然重要，但只能算是一份苦差事。由於副秘書長沒有軍事指揮權，經常會出現出力不討好的窘境。而且美國要奪得維和行動領導權，就必須放棄炙手可熱的財權、物權和人事權。
有可能為從伊撤軍做準備
美國爭奪維和行動部副秘書長的舉動引發了眾多猜測。有媒體擔心，如果美國一旦成功，就相當於將聯合國進行了徹底重組，使其又近于聯合國創建伊始美國主導的狀態。吳妙髮指出，事實上，美國對維和行動部副秘書長一職覬覦已久，這與美國的國家利益有關。“如果美國取得維和行動部的主導權，美國將可以根據自己的外交政策和核心利益，決定在哪些地區部署維和部隊。”
吳妙發舉例說，美國一直要求聯合國在蘇丹達爾富爾地區部署維和部隊，因為當地有美國的石油利益。但此舉遭到蘇丹政府的堅決反對。“一旦美國掌了權，那派不派兵，美國有很重要的發言權。”
另外，有分析認為，美國爭取掌管聯合國維和行動，是在為從伊拉克撤軍做準備。中期選舉的結果表明，未來能否解決好伊拉克問題，直接關係到2008年總統大選。
《泰晤士報》援引外交人士的話說，“美國人負責維和部隊會最終幫助布什政府把以美國為首的駐伊聯軍換成聯合國維和部隊。這樣，美軍就可以從伊拉克抽身了。”甚至也有媒體猜測，美國會利用維和行動的領導權假公濟私，就像他們控制的武器核查小組當年在伊拉克所做的那樣。（來源：《世界新聞報》） |
