中評社溫哥華12月8日電/ 世界銀行計劃和中國合作進行對非洲的投資開發項目。世界銀行官員星期四說,儘管中國和西方國際社會在對非洲的援助和開發問題上存在分歧,但是,世界銀行將堅持原則,並相信能夠和中國達成協定。
*世行:有信心與北京避免衝突*
據VOA News報道,世界銀行負責東亞和太平洋地區的副行長詹姆斯.亞當斯星期四在北京表示,世界銀行將制定和中國聯合向非洲開發項目提供資金的計劃。這位新上任的副行長說,中國官員表達了北京希望在非洲許多國家同世界銀行合作的強烈意願。他表示,世界銀行和中國方面就合作問題進行了建設性會談,雙方都認為能夠在非洲的開發項目裏找到廣泛合作的機會。世界銀行副行長亞當斯說,中國不附加任何條件的立場仍然很坚持,鋻於這種情況,雙方制定出一個框架性協議,確保對非洲的投資富有建設性是一項具有挑戰性的工作。但是,亞當斯表示有信心和北京在絕大多數項目上達成一致意見,避免衝突。
上星期,歐洲投資銀行總裁菲利浦.梅斯塔德說,中國銀行在亞洲和非洲把貸款和勞工標準、環境保護等附加條件分割開來,從歐洲投資銀行的鼻子底下搶走了許多開發項目。這位國際著名的金融家表示,為了適應中國方面的競爭,歐洲投資銀行和歐盟成員國在向非洲國家貸款時需要重新考慮勞工標準、人權記錄和環境保護方面的附加條件。世界銀行副行長亞當斯也表示,中國具有很強的競爭力。他承認,在世界銀行參與的國際開發項目的投標競爭中,有大約25%的項目被中國贏得。
*分析:中國為實際利益會調整政策*
許多觀察人士擔心中國不附加任何條件的貸款和援助不但直接干擾了國際社會改善非洲國家法治、人權和環境的努力,而且會迫使國際社會、尤其是銀行系統在某種程度上放棄它們原本堅持的原則。但是,華盛頓智囊機構戰略和國際問題研究中心非洲項目研究主任斯蒂芬.莫裏森認為,不要只考慮西方國家做出妥協的可能性,他認為,中國出於自己實際利益的考慮也會向一些國際公認的標準和原則靠攏。他說:“隨著中國的國家和商業利益在非洲不斷深入和擴大,北京將不得不面對日益增長的壓力、做出某種實用主義的調整,在某種程度上放棄不附加政治條件,絕對尊重國家主權的主張。我們已經看到中國在蘇丹達爾富爾地區面臨的壓力,我們將在查德和索馬利亞等其他國家看到同樣的壓力。”
*分析:中國需要保護在非洲投資*
非洲問題專家莫裏森進一步指出,中國面臨的壓力不僅來自國際社會的道德指責,更主要的是非洲國家政治腐敗、治安惡劣以及人權條件惡化給中國的投資和商業利益所造成的威脅。他說,尼日三角洲綁票成風已經讓中國的石油投資蒙受了巨大的損失。他認為,時過境遷,現在出於保護自己的商業利益,北京也會逐漸接受國際社會公認的人權干預原則。美國人權團體--開放社會研究所的資深政策研究員阿克.阿莫蘇贊同這種觀點。她說:“和過去不同,中國現在在非洲擁有巨大的投資,擁有巨大的商業利益,這和從前截然不同。中國需要保護這些投資,因此,中國就必須關注非洲政府的廉政和人權等問題,這些問題不僅和公共福祉有關,而且對於北京來說也是和自身利益密切相關的。” |