中評社香港12月23日電／明年將是英國首相布萊爾執政第10年，也是布萊爾卸任的年份。英國一個智囊團對布萊爾的外交成果進行評估指出，儘管英國最近10年來一直堅定支持美國，但布萊爾對白宮的影響有限，其外交政策嚴格上可說是已經失敗，無法擴大英國的勢力。馬來西亞《星洲日報》今天就此發表題為“不及格的外交成績單”的評論文章，以作出分析。
文章指出，英國當代外交傳統可追溯至前首相邱吉爾在二戰後提出的“三環外交”方針。邱吉爾認為，二戰後的國際格局出現三大環：第一環是大英帝國與共和聯邦，第二環是北美洲整個英語世界，第三環則是整合起來的歐洲。這三大環一旦連結在一起，就沒有任何力量足以挑戰。其中的關鍵是，英國恰恰處於三環的交接點，因此可扮演樞軸角色，發揮重要作用。
倘若以三環外交基礎來評估布萊爾在外交方面的表現，他確實無法利用英國的優勢，通過外交來進一步鞏固英國國勢。撇開早已沒落的大英帝國和國際勢力日益式微的共和聯邦不說，英國在英語世界以及歐洲事務中，並沒有起主導角色，無法在統領國際趨勢方面隨心所欲地推動英國利益。
文章表示，就英國在橫跨大西洋的勢力而言，雖然英美兩國擁有長久的“特殊關係”，但這關係一貫是不平等的，英國一直處於次等地位。就過去10年而言，英國所扮演的大多數是輔助角色，只能一味地支持美國推行的政策，而無法深刻影響華府的決策過程，更遑論兼顧英國利益。
同樣的，英國過去10年也無法在歐洲事務中扮演主導角色，甚至無法和法德軸心抗衡。舉例說，美國布什政府在2003年發動伊拉克戰爭時，英國因為堅定支持出兵而間接造成歐盟嚴重分裂，與歐盟關係一度惡化。更嚴重的是，布什政府在擬定伊拉克政策時，並沒有將英國利益納入考量之中，布萊爾因此可說遭遇雙重損失。
文章指出，布萊爾即將卸任，新一任英國首相必須重新協調並平衡英國在三環外交方針中的角色，才可以確保英國的大國地位能夠繼續維持下去。 |
