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| 2007年，德國上半年任歐盟輪值主席國，全年是八國集團輪值主席國，外交擔子沉重。（資料圖片） |
中評社香港12月26日電／2007年，德國外交擔子沉重：上半年任歐盟輪值主席國，全年是八國集團輪值主席國，可謂兩副擔子一肩挑。
人民日報報道，“齊心協力，歐洲才能成功。”這是德國擔任歐盟輪值主席國的口號。50多年來，歐洲一體化在廣度和深度上不斷前進從最初的歐洲煤鋼共同體到共同內部大市場、再到共同貨幣，這一切的取得，都離不開成員國的“齊心協力”。
如今，經濟全球化浪潮給歐盟帶來了機遇，也對歐盟現行經濟和社會模式構成了挑戰。在全球貿易、環境保護、內外安全等領域，歐洲需要與世界合作，各成員國之間則更需協調統一，擯棄“新老歐洲”之分。自從伊拉克戰爭和法國、荷蘭全民公決否決歐盟憲法以來，歐洲政治家們進行了更多理性思考，共識在逐漸形成：歐洲發展不能只有自上而下的“單行道”，而應與自下而上同步進行，即應更多傾聽歐盟各成員國百姓的心聲，關心歐盟發展給百姓帶來的切身利益。德國認為，歐盟必須將可持續、高效、公正的經濟和社會模式納入到經濟全球化的進程中去考慮。
正是在上述背景下，推進歐盟憲法、氣候保護和能源政策、共同外交和安全政策成為德國擔任歐盟輪值主席國的工作重點。具體內容是：德國將努力制定一個“路線圖”計畫，力爭使新的歐盟憲法在2009年歐洲議會選舉前產生；致力於在歐盟內部就進一步降低溫室氣體排放達成一致立場；完善歐盟內部電和天然氣市場，提高能源使用效率，擴大可再生能源，確保能源供應、運輸和使用國之間的緊密合作是德國謀求可靠、經濟和環保能源政策的核心內容；進一步穩定巴爾幹局勢，發展歐洲睦鄰友好關係，擴大與俄羅斯和亞洲的合作，加大對中東事務的介入，是歐盟共同外交和安全政策的優先目標。
“增長與責任”則是德國擔任八國集團主席國的口號，取八國要“塑造全球化的世界經濟以及承擔非洲責任”之意。
在全球經濟方面，主要包括5大議題：削減全球不平衡因素；增強世界金融和資本市場的穩定與透明；工業國家和新興發展國家的投資自由化；保護知識產權；氣候保護和能源政策。氣候變化和能源政策是德國擔任雙主席的共同議題，顯示出德國對這兩大問題的重視。但與俄羅斯2006年擔任八國集團主席國時確定的有關能源政策內容不同，德國將著重談論德國在此方面的優勢，例如高效利用能源以及可再生能源等。此外，德國將再次採用“8+5形式”，即無論是峰會還是其他部長級會議，都將邀請中國、印度、巴西、墨西哥和南非5個發展中國家參加。
自1999年德國科隆以及2005年蘇格蘭八國峰會之後，非洲第三次成為八國集團的重點議題。德國主張將八國集團與非洲的關係定位為“改革夥伴關係”，“幫助非洲進行良好的政府管理，改善投資條件，促進更多民主和公正，減少腐敗”。
兩副重擔，多重議題。德國能否實現預定的目標，人們有期待也有疑慮。未來一年，將是德國不輕鬆的一年。 |
