中評社溫哥華9月17日電/美國財政部長亨利•鮑爾森(Henry Paulson)週三說﹐中國經濟實力的增強符合美國的戰略和經濟利益﹐美國應與中國的經濟領導人密切合作﹐推動中國向自由市場經濟邁進。
據《華爾街日報》報道，在他就任後首度就國際問題發表的重要講話中﹐鮑爾森試圖為美國甚囂塵上的保護主義言論降溫﹐他希望自己的講話在中國也能起到同樣作用﹐因為那裡的一些人開始質疑中國放棄計劃經濟是否明智。
市場對鮑爾森的講話沒有作出什麼反應﹐因為講話的主旨已經包含在了《華爾街日報》週二對鮑爾森的一篇採訪報導中。
鮑爾森說﹐中國和美國在全球經濟中是連結在一起的﹐一個強大的中國經濟總的說來會使美國工人和美國企業受益。他說﹐美國必須制定出具有創造性的戰略來幫助那些因來自中國的競爭而失去工作的美國工人。
鮑爾森同時也敦促中國的中央政府繼續擺脫計劃經濟的束縛﹐包括對引起廣泛爭議的固定匯率做法進行改革。他說﹐如果美國不能迅速進行經濟改革﹐就有可能被其他經濟大國拋在後面。
鮑爾森下週將訪問中國﹐此前他還將赴新加坡出席七大工業國財政部長和央行行長會議以及世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織(IMF)的年會。
IMF的執行委員會已經批准了一項分兩階段實施的改革計劃﹐將在IMF內賦予中國等一些國家更多投票權。這一由美國提出的計劃還需得到IMF管理委員會的批准。美國財政部一位高級官員說﹐他預計該計劃能獲得批准。
鮑爾森週三的講話雖然沒有背離布什政府的現行政策﹐即中國應在全球經濟中成為一個“負責任的利益相關方”﹐但這一講話卻是對鮑爾森在美中兩國一系列雙邊問題上所持觀點的首次深入闡述。
敦促中國改變其貨幣、經濟政策
雖然美國人普遍擔心中國將取代美國成為全球經濟的領頭羊﹐但鮑爾森卻表示﹐實際上更大的危險是中國在建立一個自由而開放的經濟方面半途而廢。
他說：“北京面臨的任務是如此艱巨﹐以致於我們面臨的最大危險不是中國將超過美國﹐而是中國不能繼續進行必要的改革以維持其經濟增長﹐解決其面臨的各種嚴峻問題。”
迄今為止﹐中國經濟的迅速增長一直是依靠農村剩餘勞動力和國有企業冗員向按市場機制運作的製造業進行轉移而實現的。
鮑爾森說：“當前﹐由於最明顯的低效率因素已基本排除﹐經濟增長將依靠勞動生產率的不斷提高來實現﹐在我看來﹐這就要求由市場而不是行政命令來配置資本。”他說﹐中國經濟要避免失控﹐就迫切需要採用一些廣為接受的、以市場為基礎的政策手段。
鮑爾森表示：“一套更加靈活的、市場化的匯率機制以及一個更加敏捷的、不受外界干預的貨幣政策對於實現經濟的穩定、持續、無通脹增長是必不可少的。”他還說﹐實行固定匯率的做法妨礙了資本的有效配置﹐不利於經濟的均衡、持續增長。
在美國巨額對華貿易逆差引發的一系列尖銳問題中﹐匯率問題處於核心位置。美國對華貿易逆差2005年達到了創紀錄2,020億美元。布什政府、國會和美國製造商認為﹐儘管中國政府去年採取措施放寬了人民幣兌美元匯率的波動區間﹐但人民幣兌美元匯率仍然被嚴重低估。
美國參議員林賽•格拉漢姆(Lindsey Graham)和查爾斯•舒默(Charles Schumer)威脅說﹐如果中國政府不採取進一步行動﹐今年9月底他們要將一項對中國所有輸美商品加徵27.5%關稅的議案交由國會表決。
舒默在一項聲明中說﹐他週二晚間與鮑爾森討論了這一問題﹐雙方一致認為“如果中國（在人民幣問題上）不採取行動﹐它就是在自找麻煩。”
舒默說：“我希望中國人聽聽這些話。”
對於鮑爾森在中國問題上的立場不及其前任約翰•斯諾(John Snow)強硬的說法﹐美國財政部一位高級官員予以了駁斥。他說﹐說鮑爾森從要求中國在短期內對其外匯制度進行改革的立場上後退了是一種“誤讀”。
這位官員說﹐鮑爾森試圖使中國在建立一套更靈活的匯率機制方面加大努力﹐並試圖深化美國在這一問題上的參與。鮑爾森在週三的講話中再次呼籲中國打擊侵犯知識產權的行為。
中國也不能繼續忽視過去20年中經濟增長給環境造成的嚴重危害。
鮑爾森說﹐他在與中國領導人討論上述所有問題時將傳達這樣一個簡單的信息：我們希望你們獲得成功。
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