中評社溫哥華9月19日電/ 世界銀行和國際貨幣基金組織9月19日星期二在新加坡召開年會。這次年會討論的主要問題之一是減免窮國債務。儘管世行和國際貨幣基金組織一直在努力減少世界上某些最貧窮國家的債務，但是，很多社會團體表示，這種努力需要進一步深化，應該無條件免除貧窮國家的全部債務。
*96年啟動計劃*
據《美國之音》報道，1996年，世界銀行和國際貨幣基金組織啟動了一項計劃，目標是債務深重的貧窮國家。目的是協調國際金融機構緩解債務和實施改革的努力，永久性地緩解最貧窮國家債務負擔。這項工作去年進一步加強，期間世行和國際貨幣基金組織提出計劃，全部解除一些最貧困國家所欠的所有債務。接受債務減免數額最多的國家包括尚比亞、坦尚尼亞、迦納和喀麥隆。世界銀行和國際貨幣基金組織批准緩解29個國家的債務，其中25個國家位於非洲。有19個國家被免除的債務總額高達370億美元。
*卡爾：條件過於苛刻*
主張債務緩解的人士歡迎上述努力，但是他們同時表示，如果世行和國際貨幣基金組織希望實現聯合國2015年前將貧困減半的千僖年目標，就需將更多的貧窮國家包括在這個計劃之內。德比.卡爾是華盛頓的全美大赦網路的代表，該組織擁有70多個致力取消貧窮國家全部債務的組織。卡爾說，國際貨幣基金組織和世行對緩解債務提出的經濟和社會改革條件過於苛刻，因此沒有能夠持續不斷實現貧困緩解目標。
為了贏得國際貨幣基金組織緩解全部債務，有關國家的債務負擔必須達到了難以承受的水準，而且必須實施了經濟改革和健全的政策，對國際貨幣基金組織的債務沒有拖欠，同時落實減貧戰略。卡爾說：“我們看到，這些政策跟過去25年來的錯誤政策如出一輒。而過去的政策並沒有幫助發展中國家增加人均收入或減少貧困。”
*報告：低收入國家債務管理狀況惡化*
在世界銀行內部，其下屬的獨立評估組織4月份在一份報告中表示，單靠債務緩解努力還不能足以改變債務持續不斷的狀況。這份報告說，貧窮國家所借的新債抵消了他們還債能力的改善和提高。報告還說，所有低收入國家的債務管理狀況都在惡化。民營借貸機構被指責借債務緩解的機會向貧窮國家發放貸款，但是卻沒有附加多國機構規定的條件。世行和國際貨幣基金組織正協調實施同民營借貸機構的協議，以防止貧窮國家再度深陷債務。不過，這些國際金融機構必須在鼓勵各國在財政方面切實負責的同時，又要避免把這種責任強加於一個主權國家。
*威廉姆森：不能強迫窮國停止借債*
約翰.威廉姆森是華盛頓國際經濟研究所的高級研究員。他說，世界銀行和國際貨幣基金組織不能強迫窮國停止借債。威廉姆森說：“我認為，他們不能制止這些國家再度借債。他們能夠勸告這些國家不要這樣做，他們確實應該勸告信貸機構和債務國不要沿著這條路走下去。不過如果他們決定這樣做，那是他們的主權。他們有權採取這樣的做法。我認為，我們不希望給予這些國際機構在這方面的否決權。”
*窮國債務管理需要更多幫助*
世界銀行的獨立評估組織說，窮國在債務管理方面需要更多的幫助。該組織還說，世行需要監督新貸款的使用情況，以確保這些貸款的確用於穩定出口生產並使其多樣化的目的。
*卡爾：對舊貸款進行審核*
主張債務緩解的人士說，一些國家需要償還許多舊的貸款，那些貸款往往被腐敗的政府侵吞了，並沒有用來幫助公眾。全美大赦網路的卡爾指出，那些貸款在發放時，並沒有考慮到借貸國政府的合法性和責任制，因此，那些貸款並不應該由人民來償還。卡爾說：“世行需要對發給這些貧窮國家的舊貸款進行審核，然後確認其中許多貸款是非法的。這些貸款提供給了獨裁政府，用於實際上從未實現的一些目標，例如，從未修建的道路和從未開工的基礎設施等。世界銀行因此需要對此採取坦誠態度，啟動審計程式，或許能夠勾銷這些非法債務。”
*無條件全部勾銷債務*
主張債務緩解的人士說，他們希望看到，貧窮國家欠國際貨幣基金組織和世界銀行的全部債務能夠不加任何條件地全部勾銷。援助組織說，他們計劃本星期在新加坡召開的世界銀行和國際貨幣基金組織的年會上提出債務緩解問題。除此之外，英聯邦國家財政部長呼籲富裕國家加速債務緩解工作。由前英國殖民地國家組成的這個53國集團的秘書長多恩.麥金農說，工業化八國集團去年沒有兌現迅速緩解債務和加倍向最貧窮國家提供援助的保證。英聯邦國家在1987年發起了一場緩解債務的運動，最終使富裕國家取消了30個貧窮國家所欠的1200億美元的債務。麥金農說，他要確保這個問題在國際貨幣基金組織和世界銀行年會上得到討論。 |
