中評社台北6月4日電（記者 李仲維）台灣成功大學政治系副教授陳欣之在海基會出版的最新一期《交流》雜誌撰文指出，台灣與香港之間建立的官方直接溝通模式，是否可以作為未來兩岸官員溝通的參考，進而成為兩岸港澳四地互動模式，值得關注與期待。
台灣方面籌設的“財團法人台港經濟文化合作策進會”（以下簡稱“策進會”）的籌備工作已大致完成，並於今年5月間依據相關法律規定，完成設置作業並展開運作。相對地，香港政府則於今年4月1日成立半官方組織“港台經濟文化合作協進會”（以下簡稱“協進會”），作為“台港經濟文化合作策進會”的對口機關。
陳欣之指出，根據台灣“陸委會”的構想，台港之間的策進會與協進會，將比照兩岸間現有的海基會與海協會互動模式，專責推動台港之間的經濟文化交流合作，並將授權兩會處理台港航權、司法協助、避免雙重課稅等事務，以推動台港關係的全面發展。
陳欣之表示，建立台港間商談機制的平台，是強化現行台港互動的具體作為。展望未來，台港兩會將以受官方委託的形式，就台港間航權、醫療、金融、服務業、旅遊產業、文化及體育、公證文書認證等雙邊事務，進行商談，並且簽訂合作備忘錄或相關文件，開啟台港間更深層次的事務性合作。
陳欣之指出，由於現行的台港航約即將於今年6月到期，台港航權協商將是目前最需要優先處理的事項。此外，台港醫療衛生合作等議題，預期亦將先後展開。
陳欣之認為，台港雙方的官員互訪與文化交流，亦是台港雙方關注的重點。預期未來台港互動將比照兩岸兩會的互動模式，藉由舉辦不同的研討會與會議，容許彼此的業務主管官員，以兩會顧問或工作人員的身分，進行直接對話暨協商。
陳欣之分析，台港官員直接掌理台港兩會秘書處，也為未來兩岸三地的互動模式，提供一個參考方向。過往兩岸的兩會組織，都僅在各自的組織結構中，採取兩套人馬相互調用的模式，維持受委託機關與官方授權單位間的相對運作關係。不過，台灣的策進會由“陸委會”港澳處處長直接兼任秘書長，香港的協進會體系，由港府政制及內地事務局負責協進會的秘書處工作，香港貿易局亦兼理港台商貿合作委員會的秘書處。
他表示，顯見台港官方雖在型式上謹守透過委託單位的間接互動，但在實質上已建構官方直接溝通的聯絡管道。台港間建立的官方直接溝通模式，是否可以作為未來兩岸官員溝通的參考，進而成為兩岸港澳四地互動模式，值得關注與期待。
不過陳欣之也認為，台港兩會平台的建構內容，反映出台港兩地的不同思維與發展重心。台灣顯然對於強化兩地的文化藝術交流抱有極高期待，而香港方面則主要關注經貿議題。例如，台灣的策進會在設置“經濟合作委員會”之餘，組成了“文化合作委員會”，由在台灣文化創意界頗富盛名的徐莉玲任負責人。相對地，香港的協進會體系內，並沒有立即成立對等的機構。港府負責人與香港輿論所揭示的台港互動焦點，仍主要集中在商務、經貿、空運與避免雙重課稅等議題，對藝文交流沒有太多著墨。 |
