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| 林全20日公佈第四波人事。（中評社 黃筱筠攝）
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中評社台北4月21日電（記者 黃筱筠分析報道）520即將上路的蔡英文政府 已公佈四波人事，被質疑老面孔居多，缺亮點。據了解，因首批“閣員”犧牲打機會很高，部份人事有救火的味道。徵詢過程不少人拒絕，加上有些林全、蔡英文屬意的人馬，遭到內部反彈，也讓林全的人事佈局顯得有些困難度。
林全至今公佈的人事名單中，有多位綠營地方首長的副手、幕僚，或是前首長回鍋，像桃園市副市長邱太三出任“法務部長”、台南市秘書長陳美伶出任“行政院秘書長”、前屏東縣長曹啟鴻擔任“農委會主委”等，除了平衡派系，也顯示蔡英文、林全找不到的人的窘境，只能向綠營地方首長借將。
以“客委會主委”李永得回鍋的例子來看，據了解，其實李並不太想再回鍋，而有其他的志趣，但蔡英文向高雄市長陳菊求援，希望陳菊幫忙，最後李看在陳菊老長官的面子，答應出任“客委會主委”。
黨內人士認為，林全的起手式就顯得有點弱，外界看待林全就是“過度“內閣”。蔡英文剛上台，許多政策的銜接與熟悉，都需要一段時間。因此，蔡政府的第一批“閣員”，很可能受到許多的抨擊，等第一批“閣員”將蔡政府政策逐漸上軌道後，緊接著的第二批“內閣”，比較會有可期待性，穩定性也會比較足夠，因此，蔡英文與林全在徵詢上，確實出現一點困難。
“客委會”原本傳出的人選有前“立委”吳宜臻、現在黨內族群事務部主任楊長鎮，蔡也比較屬意楊，但楊遭受支持民進黨的客家大老的反彈，因此，蔡英文與林全才會向陳菊求援。但楊仍是副主委，在李永得將蔡政府政策都鋪上軌後，接任主委的可能性非常大。
至於“教育部長”潘文忠是台中市長林佳龍的副手，原本“教育部長”呼聲最高是台大副校長陳良基，但因為蔡英文一上台“教育部長”就是處理“課綱”問題的主導者。民進黨內部對於陳良基是否能處理好課綱問題有質疑，最後才由潘文忠出線。
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