中評社快評／昨日發表的美國2016中國軍力報告有關台海論述美國政策部分，再現“不支持台灣獨立”（does not support Taiwan independence）字眼。上次美國的中國軍力報告出現“不支持台灣獨立”字眼是在2007年。當時陳水扁正推動“入聯公投”，美國政府透過各種管道警告台灣不要片面改變現狀。今年報告中也去掉了去年報告有的闡述－－“台海安全很大程度上是中國大陸、台灣、美國之間有力互動，相互作用的結果”，但提到了去年歷史性的“習馬會”；在形勢變化方面提到了蔡英文和民進黨的勝選，以及北京對“九二共識”和一個中國的強調與堅持。
我們認為，在蔡英文即將就職、兩岸關係走向依然不明之際，美國此舉的意涵有三：一是肯定蔡英文維持兩岸現狀的政策方向；二是表明美國不會支持台獨，並強調大陸對九二共識和一個中國的堅持，有向蔡英文示警、施壓的意味；三是向中國大陸釋出美國不支持台獨的政策姿態。
我們知道，美國雖然不愿意看到台灣跟大陸走得太近，但也不愿意看到兩岸關係緊張，兩岸關係和平發展也符合美國的利益；美國也許會給主張台獨的人士或組織某程形式和程度的支持，以給中國製造麻煩，或制約中國的發展，但不敢公開支持台獨，因為美國清楚台獨意味著戰爭，不符合美國的利益。
我們也看到，美國支持蔡英文維持兩岸現狀的政策方向，美國也在觀察蔡英文如何維持現狀。但是，民進黨執政畢竟給兩岸關係的發展增加了變數，增加了不確定性，因此，美國時隔近十年重提不支持台獨也是防止給民進黨錯誤訊號，並向中國大陸表明美國不支持台獨的立場，希望中國大陸一方面對美國放心，另一方面也減輕對蔡英文政府的壓力。 |
