中評社快評／執政快滿3個月，蔡政府的所謂“新南向政策”終於看到具體一點東西。蔡英文16日召集林全及相關部會首長開會，通過“新南向政策綱領”，訂定政策理念、短中長程目標、行動準則與推動架構等。“綱領”最受關注的一點，是“不排除跟對岸對話”。
“綱領”提到，“未來不排除在適當時機，跟對岸就相關領域議題協商與對話，促使‘新南向政策’與兩岸關係相輔相成，共創區域合作典範。”有人問，不是南向嗎，怎麼又要向西與對岸商談？這說明蔡政府的“新南向”，繞來繞去繞不過大陸。
很多論者認為，蔡政府的“新南向”逆風而行，只是一頭熱，紙上談兵；新鮮出爐的“綱領”看似華麗，恐怕只是空談笑夢、浮影掠過。
其一，沒有“九二共識”就沒有對話，何況“新南向政策”目的是為了擺脫台灣對大陸的經濟依賴，拓展實質外交，大陸怎麼可能願談？其二，迄今未聞東協、南亞、紐澳等國家對“新南向政策”有公開回應，顯見大陸影響之大、而台灣是無法靠著自我力量南移的。
“綱領”公開提出願跟對岸協商與對話，多少是一點善意表現；“綱領”提出重視投資與觀光開放、文化的尊重理解，從人才培育、融資、資訊，讓台灣廠商獲得更多拓展東南亞市場的資源等，主要集中於經濟合作。但“新南向”的本質與當年李登輝、陳水扁推行的政策一脈相承，動機相近。
我們認為，大陸是不會就“新南向”與台灣協商與對話的。大陸並會密切關注相關進展，防範蔡政府藉“新南向”踩外交紅線。 |
