中評社廣州1月17日電／2007年1月4日，廣電總局發布了《關于進一步加强移動多媒體廣播技術試驗管理的通知》。
該通知認爲，經過調查發現，仍有個別單位未經批准，采用非廣電行業標準的多媒體移動廣播技術體制，進行移動多媒體廣播試驗，類似違規單位已經被要求整改。
業內人士認爲，通知的出臺正式拉開了嚴查非廣電系手機電視試驗的序幕，使本已錯綜複雜的廣電系與電信系的博弈再次升級。
據財經時報報道，早在2006年10月，廣電總局就下發了手機電視行業標準CMMB.“該標準用于開展移動多媒體廣播業務，面向各類移動便携式終端，提供廣播電視節目和信息服務。該標準的實施將會填補廣播電視在移動接收方面的服務空白。”廣電總局强調。
近日，手機多媒體廣播標準工作組相關人士透露，就國家廣電總局已經確定CMMB標準爲手機電視行業推薦標準之後，在努力爭取將其上升到國家標準。
據悉，此次廣電總局發布的通知明確要求手機電視試驗要遵從目前頒布的手機電視行業標準來開展技術試驗工作，各地要嚴格按照總局的統一部署，開展移動多媒體廣播技術試驗。
其中廣電總局特別强調：未經總局批准，任何單位不得擅自在廣播頻段和非廣播頻段進行任何形式的移動多媒體廣播技術試驗。
同時，廣電總局還要求各級廣播電視行政部門要切實履行職責，對未經批准的移動多媒體廣播技術試驗，要立即予以制止幷及時上報。
業內知情人士感嘆，“廣電總局發布《通知》的時機耐人尋味。包括CMMB在內的五六份方案，正在競爭手機電視國家標準，而手機多媒體廣播標準工作組則希望通過迅速推進産業化，在國家標準的爭奪中取得先機。”
國家標準化管理委員會透露，國標委于2006年12月委托信産部和廣電總局，徵集幷推薦手機電視國家標準方案。
事實上，廣電總局已經不是第一次下文，2006年3月和4月，廣電總局曾對手機電視接連發出兩道“規範令”，幷對手機電視運營牌照加以多方限制，但成效幷不顯著。
廣電標準受質疑
目前，手機電視形成涇渭分明的兩種路綫，一種是基于無綫網絡，將電視信號壓縮成視頻流之後，傳輸到手機上解壓縮觀看，而另一種是基于數字電視標準。
前者實施方便，不用更改手機硬件平臺，互動能力强，但由于完全依賴無綫網絡平臺，用戶之間會爭奪有限的網絡資源，一旦用戶飽和則視頻質量嚴重下降。而後者對帶寬要求較低，但需要手機終端、節目發射等環節全面配合。
事實上，前者代表了電信系的思路，後者則是廣電系在做主導。而兩大移動運營商對廣電總局單方面頒發所謂的手機電視標準幷不買賬，運營商各地的試驗仍在進行中，幷向國標委遞交了手機電視國家標準的相關方案。
不僅如此，美國《EE Times》雜志也撰文對CMMB標準産生了質疑，“中國新近出臺的移動電視標準CMMB與歐洲的衛星廣播系統DVB-SH有明顯的相似之處。這可能有助于設備供應商節省一定的研發費用，但同時也可能産生知識産權糾紛。”
“廣電力推這一技術標準的意思就是要自己一家來做手機電視，以獲得手機電視的主導權。”中科院聲學所研究員侯自强教授一語道破。
“該標準其實就是爲手機電視試點開路，同時也爲即將出臺的手機電視國家標準做準備。現在，廣電總局嚴查非廣電標準手機電視試驗，就是給其頒發的手機電視標準排除异己。”不少業內廠商已經看出了廣電總局的意圖。
運營商冷處理“標準”
從2005年開始，“手機電視”就在運營商的推廣下漸成聲勢，幷成爲移動運營商關注的下一個新興增值業務。
專家普遍認爲，手機電視目前成爲熱點的一個重要原因是借助了“手機”這一龐大的市場。對于手機電視帶來的巨大商機，廣電系和電信系顯然都不願放弃在該領域內的控制力，就如同在IPTV帶來的巨大市場上的爭鬥一樣。
諾盛電信咨詢發布的《移動視頻專題報告》顯示，2005年，國內手機電視用戶數達到50萬，市場規模1300萬元；2008年，手機電視用戶數將達到5220萬，市場規模13億元。顯然，廣電系和電信系都不願拱手出讓在手機電視領域的未來主導權。
“手機電視涉及到廣電系和電信系兩大具有巨大能量的運營商的交叉和交融，它們一頭控制了節目源，一頭控制了終端，就相當于一頭控制了out（出），一頭控制了in（進），離開了哪一頭，整個手機電視的過程都不可能完成。”信息産業部通信科技委員會常務委員謝麟振這樣認爲。
廣電總局在1月4日下發通知之後，中國移動和中國聯通兩大運營商均表示未接到過類似《通知》，幷强調移動多媒體廣播試驗是指廣播方式的手機電視標準，與電信運營商所使用的電信方式的手機電視標準無關。
手機電視也稱移動電視，是以數字技術爲支撑，通過地面或衛星電視信號廣播、地面設備接收的方式播放和接收電視節目。目前多通過手機、多媒體播放器、車載、USB接收器等終端設備實現電視信號接收。
CMMB CMMB是英文China Mobile Multimedia Broadcasting（中國移動數字多媒體廣播）的簡稱。它是國內自主研發的第一套面向多種移動終端的系統，利用S波段衛星信號實現“天地”一體覆蓋、全國漫游，支持25套電視節目和30套廣播節目，傳輸技術采用國家廣電總局廣播科學研究院的STiMi技術的標準。 |
