作者：肖永國 北京、研究員
馬英九自2008年5月20日代表國民黨執行中國主權以來，在台灣“外交”方面，改變陳水扁的“烽火外交”的魯莽國際行為，積極倡導“兩岸外交休兵”、“台灣活路外交”新思維，摒棄台灣“金錢外交”的政治陋習。馬英九執政團隊的執政新風氣贏得兩岸民衆掌聲的同時，也引來了不少的質疑。尤其是馬英九再次在聯合國鼓動個別所謂“台灣邦交國”提交“參與”聯合國提案遭到否決後，有許多人質疑：馬英九堅持“不統”的兩岸政策下，“活路外交”之路又在何方？更有甚者，把“馬英九拓展台灣國際空間”與“馬英九連任”確定為因果關系，似乎要把馬英九現在與未來的失敗都算在中國大陸的“頭上”。
事實上，主張中國大陸為台灣“讓渡”國際空間的個人或群體，無論其出發點是為了什麼，都有意或無意地誤讀了中國政府對台灣國際空間問題上的善意。中國大陸黨和政府不止一次的在多種場合表達過對台灣國際空間問題上的重視。但是，基於兩岸對台灣政治定位認識上的落差，兩岸都暫時無法在解決台灣國際空間問題上形成共識的一個根本原因是兩岸政治互信不足。
中國大陸黨和政府態度：在馬英九堅持“不統”的兩岸政策條件下，中國為了維護國家的統一，即便保持最大的耐心和善意，也不可能在以下兩個方面做出讓步：
1、 中國大陸不可能與台灣在“不統”的政治前提下與之簽訂“和平協議”；
2、 中國大陸不可能與台灣在“不統”的政治前提下幫助台灣拓展“國際空間”；
因為在台灣執政當局堅持“不統”的政治條件下，如果兩岸簽訂“和平協議”，其實質就意味著中國大陸認同“兩岸不可能統一”的政治事實；相似的，在台灣執政當局堅持“不統”的政治條件下，如果中國大陸幫助台灣拓展“國際空間”，其實質就是制造“兩岸不可能統一”的國際政治事實。一旦造成“兩岸不可能統一”的國內和國際政治事實，就意味著台灣與大陸永遠不可能統一了，台灣就形成了事實獨立的局面，中國《反分裂國家法》就等於廢紙一張。中國大陸黨和政府都無法挽回中華民族被自己親手分裂的歷史局面，這樣的錯誤是無法得到13億2300萬人民原諒的。
這就是中國大陸黨和政府必須認真對待在台灣執政當局堅持“不統”的政治前提下必須謹慎處理 “兩岸和平協議”和“台灣國際空間”問題的根本原因。
所以，面對兩岸的政治局面，尤其是台灣執政當局制造的兩岸政治關系發展的障礙，中國大陸黨和政府從兩岸的客觀實際出發，多次提出：在建立和累積兩岸政治互信的前提下，通過擱置兩岸主權爭議的方式，兩岸關系的發展遵循“先經貿後政治”的原則，以優先落實馬英九執政團隊關於“發展台灣民生為第一要務”的政治承諾為突破口。中國大陸履行“照顧台灣”的政治諾言，兩岸執政黨和政府需要切實一心一意提高台灣人民的生活水平。這才是中國大陸黨和政府做出的符合最大多數台灣同胞切身利益的政治善意。
可是，自馬英九執政以來，不斷通過人為制造兩岸政治議題的手段，以持續向中國大陸黨和政府施加壓力的方式獲取台灣的所謂“政治利益”，從根本上危害了兩岸建立的政治互信。既便如此，中國大陸黨和政府仍然本著最大的善意和耐心，努力幫助馬英九執政團隊實現向台灣民衆做出的各項政治和經濟議題的競選承諾，如兩岸包機協定、“台灣邦交國”數量保持不變等等。只要馬英九執政團隊不在國際上一再挑戰中國大陸黨和政府的耐心，只要馬英九執政團隊不危害中國的核心國家利益，中國大陸黨和政府始終願意本著最大的善意和耐心與對岸開展多種形式、全方位的溝通、交流和交往，不斷建立和累積兩岸之間的政治互信。
兩岸建立和累積政治互信最根本的原則就是以維護兩岸人民利益最大化為准則，相互履行彼此政治默契，相互關注彼此的政治關切，相互尊重彼此的政治底綫，無論兩岸之間發生怎樣的問題或風險，兩岸都要始終保持善意的溝通和理解的方式予以共同面對和解決。
所以，只要遵循以上建立和累積互信的原則，兩岸關系的發展只會成為台灣執政黨保持持續執政的動力和支柱，而不可能成為障礙和問題。
相反的，如果馬英九執政團隊一再制造國際事端挑戰中國大陸黨和政府的耐心，一再制造政治議題阻撓中國大陸對台灣民生的支持和幫助，一再通過藍綠串謀的方式危害中國大陸的核心利益，一再做危害台灣民衆切身利益的政治操弄，一再失信於中國大陸或台灣民衆，那麼馬英九及中國國民黨的持續執政的可能性當然會不斷的下降，直到完全喪失為止。
歸根結底，中國國民黨及馬英九能否保持持續執政，本質上取決於中國國民黨及馬英九執政團隊能否真正做到根植於台灣民衆、服務於台灣民衆和先進於台灣民衆。所以，中國國民黨及馬英九能否保持持續執政與是否拓展不具備現實可能性的國家空間，是沒有任何關系的。 |
