作者﹕ 宋九成 陝西西安 職員
中國社科院昨天發布《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調查》。調查顯示，近四成人認為養老金過少，甚至不能滿足生活需要。不同養老保險制度的養老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。（《北京晨報》2月23日）
《綠皮書》指出，目前我國以養老、醫療為代表的社會保險分為機關事業單位人員、企業職工、城鎮居民、農村居民等多種制度，急需整合管理體制，增強社保在實踐操作中的公平性與效率性。
福建廈門的被訪者在2011年8月領取的養老金最低為200元，最高為10000元，後者是前者的50倍。參加職工養老保險的退休人員中，75.4%的老人養老金在2000元以內，甚至低至200元，僅有1位老人的養老金高於4000元；參加居民養老保險的3位老人養老金都低於2000元；而92.3%的機關事業單位退休老人領取的養老金高於4000元，並且無一低於2000元。調查人員特別說明，廈門市養老金總體水平高於全國平均水平，事實上全國的養老金雙軌制或許更甚於廈門市。
我國現有60歲以上老人1.85億，加上企業50歲退休和事業機關55歲退休女工總人數，享受養老金待遇人數高達兩億多人，占全國總人口五分之一。可見這一群體的收入利益問題決不可忽視，養老金多軌制問題再次在《綠皮書》中凸顯。人民網最近所作兩會調查也顯示98%網友認為養老金雙軌制不公平不合理，改革時機已經成熟。
作為養老金水平在全國較高的廈門市，參加職工養老保險的退休人員中，75.4%的老人養老金在2000元以內，而92.3%的機關事業單位退休老人領取的養老金高於4000元，並且無一低於2000元。這兩項調查具有普遍性和代表性，他清晰的勾勒出我國目前非常不合理的養老金現狀、數據與主流，全國其餘地區比廈門差距更大，矛盾更為突出。養老金最低為200元，最高為10000元，後者是前者的50倍。在這全國各地也是普遍存在的事實。
75.4%人群養老金過低的現象與事實為官方提供了極為詳實的差距過大事實和理論依據，揭露了中國當今首要的突出矛盾，過低的養老金由於高企的物價、銀行負利率、高價醫療費用、高價教育費用、高價房產費用、高價生活費用使這個占有全國1／5人口的群體家庭生活在非常貧困當中，僅勉強可維持日常生活費，如遇疾病、天災人禍，則毫無能力解決和應對，他迫使這些家庭和人群不得不縮衣節食，省吃儉用，大白菜、土豆也就成為這一群體的主要日常用菜。營養不足導致了全民體質下降，抵抗力減弱，疾病增加，無力進行其他消費，阻礙了擴大內需拉動經濟的國策。
養老金問題帶來了諸多的社會矛盾，有失於社會的公正公平，影響就業擇向，影響青年人的人生觀、價值觀、世界觀的培養與確立，影響人際關係，幹群關係，黨群關係，官民關係，阻礙了生產力的發展和發揮，不利於調動全民積極性，不利於形成凝聚力，影響了社會的和諧和安定，阻礙了改革的步伐和社會的發展。
養老金不公問題已經成為最為突出的社會矛盾，它在收入分配問題上具有代表性與普遍性，所以兩會必須把這一問題作為重要議題交大會討論，充分發表與會代表的意見和建議，形成具有代表性的決議案，作為重點進行改革，要盡快寫進收入分配改革方案中去作為首要問題和突破口進行重點解決。並要盡快進入實施階段，定出改革路線圖與時間表。養老金問題忽視不得，耽誤不得、延緩不得，再拖就要出大問題。 |
