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社評:奧巴馬政府為何重舉人權外交大旗

http://www.chinareviewnews.com   2009-12-26 00:14:12  


奧巴馬政府回歸民主黨政府的人權外交傳統,已形成比較完整的人權議程。
  中評社北京12月26日電(評論員 劉飛濤)以12月10日奧巴馬接受諾貝爾和平獎致辭及14日希拉里“21世紀的人權議程”演說為標誌,奧巴馬政府回歸民主黨政府的人權外交傳統,已形成比較完整的人權議程,重新舉起了美國人權外交的大旗。不過,其策略與前任布什政府相比,已發生顯著變化,體現為靈活而務實的諸項原則。

  第一是低調與高調相結合的宣傳原則,主要是淡化布什政府“民主促進”政策,高調宣揚“人權促進”。小布什政府“大中東民主計劃”無果而終,以刺刀為後盾的“民主促進”政策聲譽掃地。奧巴馬政府棄用新保守主義色彩濃重的“民主促進”旗號,在促進民主問題上刻意低調,強調民主的內生性,避免給世界強行輸出民主的不良印象。

  對照鮮明的是,在人權問題上奧巴馬政府高調宣示忠誠於美國捍衛人權及人的尊嚴的核心原則,力圖修復美國在人權問題上的信譽。他在接受諾貝爾和平獎的儀式上說,只有基於每個人與生俱來的權利和尊嚴的正義的和平才是真正的持久和平,表示“即使在尊重不同國家的獨特文化和傳統的同時,美國仍將一如既往地為這些全人類共同的理想而大聲疾呼。”希拉里在“21世紀的人權議程”演說中尤其明確地宣稱,對人權的承諾應以遵循普世公認的標準為起點,即《美國獨立宣言》所宣布的“生命權、自由權和追求幸福的權利”等基本價值觀和《世界人權宣言》蘊含的基本精神。

  第二是區別對待原則。首先,對待那些希望向西方國家靠攏,願意遵循西方式民主政治的政府,如非洲新生民主國家,美國應以夥伴身份伸出“援助”之手,否則這些政府將無法建立強大的機制對公民提供保護。這時美國的政策重點應是“民主扶持”。其次,對於美國認為那些政府有能力但不願意進行公民所希望的變革的國家,如古巴和尼日利亞,則採取制裁和施壓手段,並對國內反對派提供支持。最後,對於美國認為那些政府既沒有意願也沒有能力的國家,如民主剛果,重點是培育和扶植具有推進民主、人權願望的個人與組織,寄希望於未來。
 


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