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習近平夫婦抵達布里斯班出席G20峰會。 |
中評社北京11月16日電(評論員 劉宗義)二十國集團(G20)2014年峰會於11月15日在澳大利亞布里斯班召開,推動經濟增長、促進結構改革和加強風險防範將成為這次峰會的三大目標。G20峰會的召開離北京APEC峰會結束還不到一周的時間。在短短幾天之內,兩場聚焦世界經濟問題的大型峰會接連在亞太地區舉行,這是十分罕見的(如果算上東亞峰會,更加罕見)。由於亞太地區在世界經濟中的發動機地位,以及兩場峰會在議題上的相關性,可以說,APEC北京峰會的成功舉行已經為G20布里斯班峰會取得成果奠定了堅實的基礎。
自2008年國際金融危機以來,G20已成為國際公認的討論世界經濟問題的首要平台。但2010年後,G20並未能在有關世界經濟的重大問題上取得實質性進展,僅在國際反腐、稅收制度改革、金融體系監管等技術性問題上取得一些成果。歷屆峰會總是不斷重複危機期間各國在國際金融體系改革問題上達成的一些原則性共識,但在行動上卻鮮有突破。
近幾年G20之所以未能取得重大進展,主要是由於以下原因:首先,國際金融危機之後,G20成員國之間政治、經濟利益分歧增大,甚至完全相悖,各方很難達成一致。特別是對於國際治理體系的主導國家美國來說,由於經濟復甦,作為危機應對機制的G20好像已經失去價值。美國不希望失去國際金融霸權,美國國會連續幾年否決IMF的改革方案。在新興經濟體擔心的美國貨幣政策正常化問題上,美國也不願承擔國際責任。西方七國集團(G7)仍對G20議題設定發揮主導作用,企圖維護其在國際經濟領域的集體霸權,而金磚國家整體實力尚不足以撼動G7在議題設定方面的主導地位。
其次,地緣政治緊張態勢在G20峰會上對經濟議題形成嚴重幹擾。過去幾年,亞太、中東和歐洲的一些地緣政治矛盾,如美俄在烏克蘭問題上的衝突,中東伊朗、敘利亞及恐怖主義等日益加劇的緊張局勢惡化了全球經濟增長前景,並對G20峰會造成嚴重幹擾。2013年的聖彼得堡峰會就基本被敘利亞問題綁架了。 |