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| 日本海上自衛隊P-3C反潛機反潛演練。（資料圖） |
中評社北京6月22日電／19日，日本國會眾議院表決通過了《應對海盜法》。該法看似為解決困擾多國的索馬里海盜問題———日本政府去年底就著手制訂派遣自衛隊艦船前往索馬里海域的計劃，但如細究，恐怕就沒有這麼簡單。
解放日報報道，《應對海盜法》裡有幾點內容頗值得關注。與已有的《自衛隊法》中的“海上警備行動”條文相比，《應對海盜法》在派兵程序、護衛對象、武力使用等方面均有突破。“海上警備行動”令的實行範圍只限於日本領海及其周邊海域，自衛隊所能採取的“行動”僅限於保護懸掛日本國旗或搭載日籍人員，或由日本公司運行的船只；並且，自衛隊只能在“正當防衛”和“緊急避難”情況下，才獲准使用武器。但根據《應對海盜法》，不但對自衛隊的派遣令可繞過國會，由首相直接下令，從而賦予了政府先斬後奏的權力，在護航對象上也擴大到外國商船。該法在武力使用方面的限制也有所放寬。根據該法，屆時，自衛隊艦船將能對“不聽從命令”的海盜船只展開追擊和殲滅。
無疑，這部《應對海盜法》，其實也為日本自衛隊借打擊海盜之名，隨時向海外主動出擊留下了法律上的“後門”，與此同時，這部《應對海盜法》，某種程度上也體現了日本欲調整海洋政策、提升遠洋攻防能力的重要動向。
根據日本和平憲法，日本實行的是“專守防衛”，不能擁有遠程導彈、戰略轟炸機、攻擊性航母等武器裝備，日本遠洋海軍的發展也長期受到限制。但是，在成為“正常國家”以及擴大日本海上權益要求的推動下，日本有關方面一直在嘗試突破，力圖將近海防禦轉變為遠洋攻防。
“9.11”後，特別是近年來，日本的這一要求在美國的支持下，有了進一步的加強，日本海上自衛隊除了更新裝備，也在嘗試“走出去”。索馬里海域是連接歐亞非三大洲的國際海運要衝，今年3月，日本政府已經根據現行《自衛隊法》規定的“海上警備行動”名義向該海域派出了兩艘驅逐艦，5月又派遣了兩架P—3C巡邏機，這雖是打擊海盜的正義之舉，但在客觀上，也已經使日本海上力量的活動範圍，由太平洋擴大到印度洋乃至大西洋……
雖然和平發展仍是日本人民的主流要求，但以上欲掙脫和平憲法“專守防衛”原則的最新動向，仍值得人們警惕。 |
