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| 資料圖：衝鳥礁地理位置圖。
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| 資料圖：衝鳥礁。 |
中評社北京2月3日電／《環球時報》報道，日本共同社2日獲悉了明確日本政府直接保全與管理“特定離島”的新法案內容。該法案旨在維持與保全日本專屬經濟水域（EEZ）。內容想定日本最南端的衝之鳥礁等2個島嶼的護岸與港灣完善。報道說，由於中國主張衝之鳥礁是岩礁而並非能夠劃定專屬經濟水域的島嶼，該法案內容也是對中國的牽制。
共同社報道，鳩山內閣最快將在2月上旬召開會議決定該法案，力爭在本屆國會期間通過。報道說，列為“特定離島”需符合以下3點：（1）地理位置遠離本土；（2）作為維護天然資源等海洋權益的活動據點相當重要；（3）不存在地方政府管理的港灣設備。目前符合條件的是衝之鳥礁與日本最東面的南鳥島。
該法案中規定有關退潮線的保全及具體的完善措施，政府制定基本政策，並由內閣批准。
衝之鳥礁位於日本最南端，遠離日本本土1700公里，無人居住。由於漲潮時會被海水淹沒，可能會導致失去大片專屬經濟水域，日本政府曾在衝之鳥島周圍築起混凝土保護壁，在政府管理得到法律支持後計劃採取新建岸壁等措施。
中國外交部發言人馬朝旭曾表示，日本以衝之鳥礁為基點，主張大面積管轄海域的做法，不符合國際海洋法，也嚴重損害了國際社會的整體利益。
馬朝旭說，關於衝之鳥礁的問題，《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第121條第3款明確規定：不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸架。他強調，衝之鳥礁在海水漲潮時露出水面的面積不足10平米，顯然屬於《公約》規定的岩礁，因此不應該擁有專屬經濟區或大陸架，建造人工設施也不能改變它的法律地位。 |
