中評社北京3月20日電／光明日報發表文章，一直為西方媒體猜測惦記的中國新一年度國防預算已揭曉，2012年中國國防費預算為6702.74億元人民幣，比上年預算執行數增長11.2%，與2010年12.7%的增幅相比略有降低。
國防安全的需求
和平時期，一個國家到底要保持多大規模的國防開支水平，有很多因素需要考慮，但最根本的著眼點還是國家所面對的國防安全需求。需求決定供給，拋開國防安全需要來談國防費的多少，都難免會得出有失偏頗甚至不著邊際的結論。我國適度的國防費增長，從根本上是由我國的特殊國情以及和平發展所面臨的國防安全需求所決定的。
我國擁有960萬平方公里的國土面積，還有300多萬平方公里的海洋面積，相鄰十幾個國家，陸地邊界線長達2.2萬公里，還有1.8萬公里長的海岸線。為如此規模的國土面積提供最基本的國防安全保護，必然需要維持一定規模的國防支出。在世界上國土面積300萬平方公里以上的國家中，我國國防支出占GDP的比重歷來是最低的。從上世紀90年代初以來，我國國防費占GDP的比重一直沒有超出1.5%，而同期世界上其他幾個大國的國防費占GDP比重大多都高於1.5%。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的統計，2009年，世界上國土面積第一大國俄羅斯的國防費占GDP比值為4.3%，第二大國加拿大為1.5%，第四大國美國為4.7%，第五大國巴西為1.6%，第六大國澳大利亞為1.9%，第七大國印度為2.8%。另據我們的粗略測算，2010年世界每平方公里陸地所占軍費為10738美元，而我國僅為8208美元。2010年，美國每平方公里領土所占軍費74540美元以上，日本為136萬美元以上，而中國每平方公里領土所占軍費僅為美國的11%，日本的0.6%。
現階段，中國的發展具有多重屬性，面臨著世界上發展中國家、社會主義國家和新興大國所共有的以及中國所特有的多重安全和發展難題，國防安全需求十分複雜。作為正在快速發展的最大的發展中國家，中國要應對來自霸權國家對中國戰略發展空間的打壓和排擠；作為一個尚未完成統一的國家，國家完全統一問題始終制約著和平發展進程；作為一個周邊安全環境不穩定的國家，面臨著世界上最為複雜的大國地緣政治生態環境；作為一個由傳統經濟向現代化轉變的後發國家，實現現代化所需能源和其他資源供需矛盾不斷顯現，獲取海外資源及保障供應和運輸安全的任務日益繁重……因此，我們必須維持適度合理的國防費水平，以應對多元、多維和不斷發展變化的安全威脅。
|
