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個稅改革劍指貧富差距

http://www.chinareviewnews.com   2011-04-19 09:28:00  


記者4月17日從中國國家稅務總局獲悉,稅務總局於近日正式下發通知,要求切實加強高收入者個人所得稅征管。
  中評社香港4月19日電/法國《歐洲時報》4月19日載文《個稅改革劍指貧富差距》,摘要如下:

  爭論頗久的中國個人所得稅(簡稱個稅)法修正案草案經過多次測算、修訂,將在4月20至22日召開的十一屆全國人大常委會二十次會議上進行初審。此次個稅調整,旨在通過提高起徵點,減少稅率級次、調整級距及加強高收入者個稅征管等措施,減輕勞動者個稅負擔,特別是中低收入者的稅負,以刺激大眾消費,為縮小貧富差距加力。

  媒體預測,此次提高個稅起徵點後,超九成納稅人的稅負減少,約五成納稅人的稅負被減免,將大大提高中低端收入者的可支配收入。在當前經濟轉型的大戰略背景下,無疑這些措施極為必要。畢竟,降低工薪階層稅負,是調整分配結構、促進國內消費的好事。而且,目前個稅僅占中國稅收總額的6%到7%,起徵點的提高也並不會對整個財政體系造成大的損害。

  而這種以增加中低收入人群購買力、平衡富人收入水平為目的的政策調整,也反映出中國調整收入分配結構、縮小貧富差距的決心。稅收是市場經濟條件下調整收入分配結構的最好手段,這點毫無疑問。中國目前正努力運用這一工具來解決嚴重的貧富差距問題,這種努力值得讚揚,但仍有更上一層樓的空間。

  對中低收入民眾來說,起徵點和稅級的調整,對他們的收入水平影響其實並不大。媒體預測此次個稅起徵點將從2000元(人民幣,下同)提高到3000元,但這一改變對平均月薪絕大多數在5000元以下的城市工薪階層和平均月收入在2000元以下的農民來說,區別顯得微乎其微。

  作為“稅負指數”全球第二的國家(美國《福布斯》2009年評出,法國為全球第一),中國人需要繳納的稅負除了個人所得稅外,其實更多還是在購買商品時包含在價格裡的消費稅(如被稱為“饅頭稅”的增值稅)等間接稅。這些稅種對每個人來說,稅率都是一樣,但中低收入者相對負擔更大。在目前通貨膨脹、物價飛漲的現實情況中,如能通過退稅補貼或者將間接稅轉為直接稅等操作方式,對提高中低收入者的實際收入水平,效果應該更明顯。 


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