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| 外來務工人員展示新領的戶口本和身份證。新華社 |
中評社香港2月7日電／中國各大城市開始實行旨在限制外來人口的新戶籍制度。從學歷、年齡和技能水平等方面對希望獲得大城市戶籍的申請者進行打分，只有達到一定分數的人才可以獲得落戶資格。大城市裡有很多沒有城市戶口的農民工，新制度是為消除與城市戶口所有者的差距而采取的措施。新制度看起來打分標准明確和透明，但也會排除分數低的人群。
據日本《東京新聞》2月6日報道，2月1日，江蘇省省會南京市出台了新戶籍制度。南京戶籍打分項有15項。學歷方面，大學畢業為80分，高中畢業是40分。年齡方面，46歲以上為0分，45歲是2分，每下降一歲增加1分。技術水平方面，根據技能資格不同，可以加40至120分。
只有總分在100分以上的人才能獲得在南京落戶的資格。如果沒有固定工作和固定住所，或者加入南京市社會保險時間不滿2年，則無論得分多少一概排除在外。
北京和上海等地也開始實施同樣的制度。今後，人口在500萬人以上的大城市都將陸續引進這一制度。從打分方式可以看出，新政策的目的不僅還在於從數量上限制人口，還在於盡量吸引年輕且技能水平高的人群。對於從農村到大城市打工的農民工而言，獲得戶口的門檻很高，但打分標准看起來相對客觀。
中國有城市戶口和農村戶口，所獲得的行政服務等方面都有很大不同。農民工承擔著工資水平低的簡單勞動，在城市無法享受教育和醫療服務。政府希望到2020年統一戶籍制度，給1億人發放城市戶籍，解決這一問題。不過，在打開中小城市戶籍大門的同時，在大城市戶籍方面引進打分方式，可以說使大城市更加“龍門難登”。 |
