|
| 2003年1月27日，朱熔基主持召開國務院第九次全體會議（網路圖片） |
本文原標題為《值得紀念的五年》。2003年1月27日，朱熔基同志主持召開國務院第九次全體會議，這是朱熔基同志在會上講話的一部分：
我搞了五十多年的經濟工作，我能深刻體會到我國的這種“綜合征”，日子稍微剛好過一點，就搞浮誇的作風、盲目的自滿、莫名其妙的折騰、無知的決策。
我非常擔心的就是搞“城鎮化”。現在“城鎮化”已經跟蓋房子連在一起了，用很便宜的價格把農民的地給剝奪了，讓外國人或房地產商搬進來，又不很好地安置農民，這種搞法是很危險的。
我們要時時刻刻關心農民，不要輕視農民
不要以為現在形勢好了，就應該去搞汽車、搞房地產、搞什麼主題公園，把農民丟在一邊了。
今天的會議是本屆政府最後一次全體會議。過去的五年，是新中國發展史上一個相當特殊的階段。一是正面臨著世界經濟不景氣，亞洲金融危機對亞洲許多國家都造成了災難性的影響；二是面臨國內大量困難，包括1998年的特大洪水、1999年的相當大的洪水，遭受了自然災害；又正趕上產業結構調整的關鍵時期，國內市場不景氣、生產萎縮，造成1997年1000萬職工下崗失業。回憶這五年，能夠走過來，確實不易！沒有想到我們不但克服了這些困難，而且還利用這個機遇，極大地發展了自己。雖然不能說這是歷史上發展最快的時期，因為我們過去百分之十幾的經濟增長速度都有過，但確實是歷史上經濟效益最好的時期、國民經濟持續健康穩定發展的時期。我們可以用一些數字來說明這個問題。比如在基礎設施建設上，這五年的投資是過去幾十年的兩倍甚至三倍。這是一個多麼大的建設規模啊，不但改變了自然和社會的面貌，也改變了人民生活的狀況。我想，這是由於以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體高瞻遠矚，統攬全局，運籌帷幄之中，決勝千里之外；同時，也由於國務院堅決貫徹黨中央的指示，具體落實政策，克服了重重阻力，一抓到底，政策到位，項目到位，資金到位，各種監督到位，保證了建設的順利進行。
第一，如果我們不是始終堅持以經濟建設為中心，正確地實施和加強宏觀調控，是不可能取得今天這個成果的。黨中央決定實行積極的財政政策以後，我們集中力量發展基礎設施建設，整個面貌就改觀了。我們並不是只集中於交通運輸建設，在水利建設方面和其他方面也下了很大的工夫和力量，這是長遠的投資。這些都發揮了很大的效果，不但拉動了生產的發展，把原來萎縮的國內市場帶動起來，而且支持了整個國民經濟的發展。與此同時，我們還實行了穩健的貨幣政策，嚴格地控制信貸，主要是保證企業的流動資金和國債項目的配套資金，沒有造成全面的過熱。這才使我們有可能在這五年裡面，發了6600億元國債，也貸出了兩三萬億元的銀行貸款，使財政收入每年都增加，創造了歷史最高紀錄，過去一年增加財政收入幾百億元，而這幾年每年增加1000億元到2000億元。中央把這些大幅度增加的財政收入，大量地轉移支付到中西部地區去，中西部地區的農村義務教育和基礎設施建設才有今天這個局面。在這五年裡，曾三次增加機關、事業單位人員工資，中西部地區增加工資都是中央拿的錢。這樣有利於逐步縮小東西部地區的差別，至少使這種差別沒有急劇地加大。
第二，如果我們不是始終堅持以農業為基礎，堅定不移、扎扎實實地解決“三農”問題，也不可能有今天這樣好的局面。這五年，我們在農村、農業、農民問題上下了很大的工夫，特別是著眼於提高農民的收入。為了促進農村的義務教育，中央財政幫助地方給教師發工資、搞教室危房改造。為了解決農村合作基金會、城鄉信用社的問題，我們發放再貸款2000億元，主要是還給農民。為了減輕農民的負擔，在農村搞“費改稅”，中央一年要拿出幾百億元，去年拿了250億元，今年拿了300億元，今後還會拿更多。幫助一億多農民到城市裡來打工，使農民增加了一大筆收入。我們要始終牢記這一點：農業是基礎，要扎扎實實地去提高農民的收入。這一點，今後絕對不能放鬆。我們要時時刻刻關心農民，不要輕視農民，不要以為現在形勢好了，就應該去搞汽車、搞房地產、搞什麼主題公園，把農民丟在一邊了。國民經濟缺了農業這條腿是絕對不能前進的。社會購買力主要是在農民，農民的購買力不提高，國民經濟怎麼能夠持續發展？
第三，如果我們不是始終堅持改革開放的方針，敢於跨越，進出口就不會大幅度地增加。沒有進出口大幅度的增長、外匯儲備大幅度的增加、投資環境大大的改善、外國直接投資大幅度的增加，是不會有今天這個局面的。我們原來曾經預計亞洲金融危機以後，有兩年或三年外貿出口可能會出現負增長，但由於實行了一系列的政策措施，而且一抓到底，結果外貿出口不但沒有出現負增長，反而是大幅度地增長。特別是去年，全世界的出口停滯不前，有的國家甚至萎縮，我們卻大幅度地增加。另外，因為我們堅決打擊走私，打擊出口騙稅，海關稅收大幅度增加。對走私、騙稅、騙匯的人不能手軟，這方面還要嚴抓。如果沒有這幾年的打私行動，外貿怎麼能出現今天的局面？不可能的！我們也確實沒有想到外商直接投資能增長這麼快，去年外資實際到位528億美元，位列全世界第一，我們講的是外商直接投資。外商直接投資促進了國有企業的改革，改進了企業的經營機制。這些都是我們過去不能想象的。
第四，如果我們不是始終堅持科教興國的方針，把大量的資金投入教育領域，我們的教育和科技事業的發展也不會有今天的局面。首先是農村義務教育事業實現了根本性的轉變。過去是欠教師的工資，幾個月甚至兩三年都沒有發過；現在工資能按時發了，在農村誰都想去當教師了。我們把工資收到縣裡來發，等於中央財政給了保證。這件事情有極大的意義，因為一個民族沒有教育水平的提高是沒有前途的。我想，這五年義務教育的發展，是歷史上所沒有的，包括高中的擴招、職業教育的發展等等，極大地加強了我們民族的實力。這不僅是一個經濟的實力，而且是一個可持續發展的戰略資源。
社會保障體系是安定社會、安定人心的百年大計。
去年我的眼睛已經很不好，醫生要我動手術，但我沒有動，就是一定要到長江、黃河、鬆花江、嫩江沿線走一遍。
|
