中評社香港5月18日電／“環渤海沒有形成真正意義上的經濟圈”,這是人們對環渤海普遍的看法，而撰寫第一部總部經濟理論專著的趙弘却不這麽認爲。中華工商時報發表文章稱，總部經濟爲北京實現與環渤海區域其他城市的經濟合作提供了新思路。
京津冀環渤海經濟圈和珠三角、長三角被稱爲中國的三大經濟圈，但是正如業界人士所說，長江三角洲的一體化已經邁開了實質性的步伐，珠江三角洲現在已經發展到大珠江三角洲，粵港澳合作邁進了一個嶄新的時代。但環渤海經濟圈沒有像珠三角和長三角一體化那樣進入實質性的階段。
文章認爲，長期以來，以京津爲核心的環渤海經濟圈，還仍是一個被經濟界不斷寄予厚望的概念而已。
環渤海區域的經濟合作遠不如珠三角和長三角的一個很重要的原因是，各城市觀念落後，還停留在從自身利益出發招商引資，彼此之間是一種對完整企業、完整項目的爭奪關係，要麽到你那裡，要麽到我這裡，這種“二擇一”的競爭關係，不但使區域之間摩擦增多，而且難以形成類似于“珠三角”和“長三角”內部出現的“總部———加工基地”的功能分工關係。
以北京和天津爲例，在“珠三角”和“長三角”的城市群漸成氣候，日益顯現出對其他地區的經濟壓力之時，天津和北京這兩座相距最近的超大型城市，仍然保持著一種若即若離的關係。
“京津這兩個雙子座城市，在經濟發展上應該互補、互助和互相促進。但因爲某些歷史和觀念上的原因，這兩座城市一直在進行自我循環，自我完善，甚至越發展越離心，經濟上缺少有機聯繫。”天津市一家研究院的研究員這樣闡述京津關係。
天津市市長戴相龍曾說，京津隔閡的存在，既有行政體制問題，也有思想觀念問題。目前，京津兩地已經對促進和加强聯合形成一致看法。“特別是北京市領導、天津市領導，對這個地區怎樣加强交通的規劃，是有共識的”。
“京三角”何時能成爲“金三角”？專家認爲，必須以市場爲導向推進區域間的經濟聯繫與協調，激發首都經濟圈內民營企業與中小城市的經濟活力，進而增加經濟競爭力，帶動整個北方地區經濟騰飛。
有專家指出，在首都經濟圈內，目前存在的主要問題包括：投資環境有待進一步改善；經營成本居高不下；産業鏈缺節少環；“中心太重，制約經濟梯度發展；龍頭不定配合難等。
業內人士認爲，京津冀地區需要在進一步創造和優化投資環境吸引外資的同時，盡快啓動該地區經濟一體化的進程。即從破除阻礙區域經濟發展的壁壘出發，立足各區域比較優勢，以市場配置資源爲基礎，根據經濟收益的原則，整合京津冀以及渤海灣地區的存量經濟資源，推動區域經濟一體化。
而總部經濟産生的條件與區域內的資源有著明顯差异。
北京作爲全國的政治、文化中心，要以總部經濟思路協調環渤海區域的發展，認清北京和區域內其他城市的資源和優勢、劣勢。環渤海區域經濟發展要按照總部經濟理念進行産業分工和城市分工，應當對各地的資源優劣勢達成共識。
北京的各種戰略性資源比較豐富，擁有各種高級的研發人才，還有政府資源、金融資源、文化資源、基礎設施資源都是其他城市所無法比擬的。
北京的劣勢在於物質資源、勞動力資源比較稀缺，環渤海經濟圈中的其他城市，如天津，有著强大製造能力，是優秀的港口城市。石家莊、太原等城市的物質資源、能源、勞動力豐富，價格便宜。
環渤海經濟圈中北京、天津等其他城市都具有自己的優劣勢，這樣就可以形成合理的分工。
按照總部經濟理論，擁有戰略資源的地區將成爲企業總部的聚集區域，而擁有常規資源的區域將成爲生産基地所在地，戰略資源往往指優秀人才、軟環境、信息等等，而常規資源則是指普通勞力、土地、能源等，京津冀恰好能實現這種分工合作。北京是三地之間戰略資源最爲集中的區域，天津也具備一定的戰略資源，而河北以常規資源見長。優勢差异還是很明顯的。
天津擁有天津港、保稅區，是中國北方最重要的港口，擁有物流優勢；天津近代以來工商業發達，所以在各個層次的製造業方面，也具有很强的優勢，天津擁有大批的産業工人，可以提供優秀的勞動力；另外，天津還具備部分高端的服務業資源。
河北則更多的具備常規資源，比如廉價的勞動力，相對寬裕的土地儲備，各種礦産與能源資源等等。
清華大學教授認爲，從交通基礎設施及軟件溝通方面起步，可以打破環渤海經濟圈割據發展的包袱。環渤海經濟圈受傳統化工業的影響，運輸對象過分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運輸依然是長距離運輸的主力，下一步要加快公路運輸和城市間的軌道發展，發揮人流、物流運輸的主渠道作用。
例如，修建京津間高速、磁懸浮、快速輕軌等，使北京獲得向東南方向更大的發展空間。
北京應該是企業總部的主要聚集地。北京要做到：總部聚集，科技發達，服務業集中，國際化程度高，要發揮在這個區域當中的龍頭地位，更多的是把資源輻射到周邊去。之所以認定北京是企業總部的主要聚集地，是因爲北京擁有的戰略高端資源，是包括天津在內的其他城市所無法比擬的。
天津則要發揮臨海和港口優勢，主力發展先進物流業和先進製造業，以及相應的服務業。在一些優勢産業和優勢區域，也可以發展總部經濟。但其物流業和製造業的發展優勢，是北京所無法具備的，所以要和北京形成差异定位。
京津之外的周邊河北省中小城市，則需要形成特色産業，特別是特色製造業，作爲這兩大城市的廣闊的製造腹地，要甘於從製造業做起。
文章指出， 按照這種發展思路，北京將是企業總部的聚集地，産業結構應以爲總部經濟服務的高端服務業爲主，如金融、法律、研發、財務、資訊、廣告傳媒、策劃等等行業；天津將是部分企業總部的聚集地，也是三地的物流業和製造業高地；而河北的功能定位則以生産基地爲主，幷逐漸形成自己的優勢。
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