中評社香港10月22日電／菲律賓《世界日報》今天發表題為“落地簽證 方便往還”的社論，指出據商總發佈消息，總統阿羅約十月二十日在菲商業會議期間通知該會理事長蔡聰妙先生，她將在近日頒佈一項命令，允許外國商人辦理落地簽證，方便外商來菲律賓經商。辦法是：外商來菲前四十八小時，由商總或者其他商會發出介紹信，申請人在填寫表格後繳納二十五美元簽證費和十比索手續費，就可辦理落地簽證。
社論指出，准許外商辦理落地簽證，方便的是外國客商，但是實際受惠的是所在國。試想一下，為什麼香港和新加坡等地方實行一個星期或兩個星期免簽入境待遇？就是為了發展當地的旅遊業。結果，由於給予外國人免簽待遇，香港和新加坡都成為旅遊業發達的國家或地區。根據這個原理，給予外商落地簽證的待遇，方便他們的往返，對吸引外資，肯定將起到積極的作用。
去年，為了吸引中國遊客，與各國分攤中國遊客這塊大餅，菲律賓移民局宣佈予以中國遊客落地簽證的待遇。此舉的目的很明顯，就是要發展本地的旅遊業。但是，據一些旅行社說，雖然移民局發佈這項消息，但是卻遲遲沒有實行，來菲旅遊的中國遊客還是必須事前申請簽證。後來，據說落地簽證是對旅遊團而言，個別遊客來菲不能享受此等待遇。菲律賓政府對中國遊客懷有成見，雖有政策和命令，但是有關機構卻遲遲不予以實施。
政府計劃對外國商人實施落地簽證政策，廢除過去的繁文縟節，方便外國商人，這是明智之舉，有利於各國商人前來投資和經商，對發展經濟和增加就業機會有很大的幫助。這項措施是對中國遊客實施落地簽證後，對外國商人的又一種優惠政策，相信今後前來菲律賓的外國商人將更加踴躍，出現一種新的景象。
社論表示，對外國商人實施落地簽證是吸引外資的一項積極措施，但是，還是不大方便，之前必須獲得有關商會組織的推薦，才能辦理落地簽證。如果與商會沒有聯繫渠道，要辦理落地簽證就難了。看來，這方面的規定還必須加以精簡，不然，辦理落地簽證還是不大方便。
就過去的經驗來說，政府頒佈命令後，移民局在履行和實施時還有一段距離，就是說，要使紙上的東西變成事實還有一個過程。為了落實總統的命令，使其收到預期的效果，一旦頒佈命令，移民局等有關機構必須不折不扣地加以落實，不可陽奉陰違或節外生枝，使總統的命令形同虛設。
社論最後指出，其實，就現在國際上的一般規定而言，實施落地簽證還不是徹底的辦法，對外國遊客和商人仍有諸多不便之處，如果徹底一點的話，實施免簽入境才是最佳的辦法，雖然移民局減少一筆收入，但是總的來說，給國家帶來的利益將是損失的幾倍甚至是幾百倍。不過，實施免簽入境不是一時可以辦得到的，實行落地簽證比過去邁了一大步，值得各國歡迎。 |
