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| 今年海南海事局首次西沙、北部灣海域編隊巡航啟動，4月20日，參加巡航的海事船舶編隊從海口海事基地出發。 |
中評社北京10月25日電／此間新華網轉載國際先驅導報文章指出，一些鄰國鼓勵其漁民到南海海域從事侵漁活動，有其深層次的政治考量 。
報道說，2006年6月1日淩晨５點鐘，中國海南公安邊防總隊海警一支隊正在北部灣海域以南的中方一側進行巡邏護界，這時在雷達搜索中發現有大批漁船在此水域上活動，因為南海海域從當天開始休漁，中國漁船已提前停止在北部灣海域進行捕撈作業，於是海警支隊上前檢查，發現這些漁船都懸掛越南國旗，共有20多艘，大多數無船名、船號，也沒有懸掛在北部灣共同漁區捕撈作業的船牌。
海南省邊防總隊負責人向國際先驅導報記者指出，根據中越雙方簽定的北部灣劃界協定及漁業協定，這些越南漁船屬於無證擅自越界進入中方海域的，因此中方予以驅趕。
漁船公然在中國島礁安營紮寨
海南省西南中沙群島工委書記譚顯坤向《國際先驅導報》指出，近期以來，越南漁船在西沙海域的作業與以往相比也有顯著不同，歸納起來主要呈現出以下幾個特點：
一是從零散捕撈到集群大規模作業。以往越南漁船到中國西沙海域作業一般只有１至２艘船，最多也不過３艘船。但從去年以來開始變成了１０余艘聯合行動，最多的一次甚至達到１５艘。
二是從暗地到公開。以往越南漁船到中國海域作業大多是偷偷摸摸，而從２００５年下半年開始則公開在漁船上懸掛越南國旗。
三是從過去的“撈一把”就跑，到現在公然在中國島礁安營紮寨。例如去年７月，１５艘越南漁船不僅聯合行動在中國西沙海域作業，而且在浪花礁上用竹竿搭上８００多平方米的平臺晾曬漁貨物。
政府在背後提供資金支持
事實上，儘管北部灣劃界已經結束，但越南對中國西沙海域的侵漁活動一直不曾中斷，特別是從去年開始，還明顯有加大趨勢。據不完全統計，２００５年，越南漁船到該海域作業漁船已達到５００多艘次，是過去其他年份的５倍多。
譚顯坤表示，越南漁船在中國西沙海域的侵漁活動之所以日趨猖獗，是與越南官方對他們的鼓動支持分不開的。據被我方抓扣的越南漁民交待，越南政府不僅鼓動他們到西沙海域捕魚，而且在政策上對他們還有優惠：一方面在造船經費上予以支持，每造一艘漁船，政府補助２０００至３０００美元；另一方面在稅收政策上向他們傾斜，越南政府規定，在西沙海域作業漁船可以免交漁業稅。
侵漁是為劃界鋪路
自從１９７４年西沙海戰之後，中國從當時的南越政權中奪回了西沙永樂群島。１９９６年５月，中國政府向全世界公佈了西沙群島的領海基線。可以這樣說，西沙群島的海域已經從法理上成為中國的內水。
譚顯坤指出，即便西沙群島及其海域是中國的內水已成為不爭事實，在這種形勢下越南政府還要鼓勵其漁民到中國西沙海域從事侵漁活動，主要有其深層次上的政治考量。中越陸地勘界已經結束，中越北部灣劃界及漁業協定也已簽訂，越南的下一個目標就是與中國爭奪西沙群島和南沙群島。目前形勢最為複雜的是南沙群島。越南政府對南沙群島及其海域的胃口很大，一直聲稱對整個南沙群島都擁有主權，但南沙群島的爭議涉及六國七方，錯綜複雜。因此，越南政府就鼓動其漁民到西沙海域從事漁業活動，一方面為其所謂的主權“造勢”，另一方面為其在南沙獲取最大利益撈取籌碼，迫使中國在南沙問題上讓步。
譚顯坤表示，中國在南海的爭議問題上主動提出了“擱置爭議，共同開發”的主張。但這裏的“爭議”主要是指的南沙群島，並不包括西沙群島。從南海諸國目前的舉動看，中國更應該加大對西沙群島（包括對無設防無居民島嶼）的開發力度，要把西沙群島的開發建設作為南海開發的切入點，使之成為開發南沙群島的前沿基地。 |
