中評社香港11月6日電／台灣《經濟日報》今天發表社評說，台灣“總統府”機要費上周五偵結，陳水扁及夫人吳淑珍被檢方列為貪汙及偽造文書的共同正犯，吳淑珍遭起訴，陳水扁則因受“憲法”豁免權保障，將待其被罷免或解職後再訴究；陳水扁為此已於昨晚公開說明，但因避重就輕，貪腐疑慮未除。現任“總統”被司法機關認定涉嫌貪汙，不只是台灣“憲政”史上頭一遭，在國際上亦屬罕見， 島內政局顯已進入地雷處處的變局；值此關鍵時刻，尤其需要全民理性面對，讓台灣經濟衝出政治風暴的漩渦，免於向下沈淪的災難。
社評說，毫無疑問，機要費一案將造成政局動盪，並將衝擊政治、經濟等各個層面。依檢方起訴書內容，扁珍申報請領機要費的消費單據五花八門，絕對不是應由全民埋單的機要支出，扁涉貪汙的事證明確。即使依一般道德標準，都可認定陳水扁不適任“總統”，遑論扁曾公開自詡的高道德標準，故而扁的去職已是社會多數人的共識。目前的關鍵問題是陳水扁下台的方式、手段、過程及各個利害關係人的盤算，不同的對應及組合會導致截然不同的結果，既是賽局，更是變局；這更將是個混局、亂局，亦須嚴防混水摸魚者乘亂而起。
以當前政治形勢觀察，陣痛期最短的方案就是期待陳水扁終於幡然醒悟，看清民意的趨向，並願周全台灣大局，主動宣布辭去“總統”一職，並依“憲政”體制啟動“元首”在任期內去職、備位“元首”繼續未完任期的程序，使島內社會走出貪腐氛圍籠罩的陰霾，進而回到政治運作的正軌，讓停滯多時的台灣發展腳步得以快步向前，趕回落後的進度。不過，陳水扁昨晚另畫底線，明言只要一審判決有罪，他就會下台一鞠躬。這樣的說法不符合社會的期待，島內政局顯將持續對立、僵持下去。
其實，期待陳水扁棄私利就大義，是高估扁對自我的道德要求；若他有羞恥之心，早在其婿趙建銘涉入台開案時就該請辭謝罪，那裡還要等到最後一塊遮羞布被掀開的難堪境地，他昨晚毫無反省之意的說明原在預料之中。因此，在扁負嵎頑抗、拒不下台下，除體制外的反貪腐等社會運動將愈演愈烈外；罷免、“內閣”異動、政黨合縱連橫等一連串推動陳水扁下台的政治運作，也將一一展開；加以台北、高雄兩直轄市長、議員改選在即，民進黨內呂蘇游謝四大山頭、在野陣營的國親兩黨各有各的盤算等，凡此都意謂島內政局將進入惡鬥的黑暗期。
此一局面的持續，可能拖累政務的推展，導致經濟建設的癱瘓。擺在眼前的例子是，“立法院”本會期的重頭戲就是審查2007年度政府總預算案，就應避免在政治變局下而遭到犧牲。政府收支關乎行政體系的運作及經建計畫的執行，與經濟成長與人民福祉息息相關，需要民意代表的嚴格監督與把關，不論是罷審或在時間壓力下匆促過關，均非各界所樂見；其他還有多項重大政治、財經法案，亦需要“立法院”完成審議。因此，期望“立法院”在全力推動罷免案之外，仍要善盡法案審議之責；“立委”休會罷審法案的受害者是台灣的經濟、是全民，不是陳水扁，台灣經濟已因政治僵局而停滯很久了，別再加重對經濟的傷害。
另一尤需要在此時善盡職守的，是龐大的文官體系。在陳水扁的操守遭到檢方有罪指控、執政能力已被否定之際，文官體系既可能面臨執政正當性的質疑，或因“內閣”人事變動在即，導致士氣低落，甚而出現行政怠惰；也可能利用紛亂的政局或最後掌權的機會，運用行政裁量的優勢擴權、濫權。這是兩種極端，不只破壞文官體系的公信力，甚而可能導致難以回復的傷害，不應也不能發生，更需要全力避免。在此時此刻的台灣，需要文官體系基於行政中立，提供人民連貫不中斷的服務，以確保起碼的政務運作；更重要的是，文官體系專業且成熟的運作，正是穩定社會民心的重要力量。
經過兩天的沈澱，今天起恢復交易的金融市場，將反映投資人對扁珍涉貪事件的看法，也將反映政治與經濟的交互影響程度，相關部會已做好因應非理性交易的準備。要強調的是，只要握有權力的各方能齊心協力，將此變局推往正向發展的一方，即使金融市場短期波動亦不足慮。護佑台灣經濟，大家都有責任。 |
