中評社香港11月8日電/截至到10月底,中國外匯儲備正式突破1萬億美元。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為,當前驅動外匯儲備快速增長的因素很難在短期內發生根本性逆轉,預計到2008年中國外匯儲備可能達到1.5萬億美元,2010年可能達到2萬億美元。
文匯報報道,巴曙松認為,外匯儲備高速增長,源於居高不下的貿易順差及外商直接投資等,這與中國長期以來注意吸引外資、鼓勵出口政策和外匯管理「寬進嚴出」政策密切相關。即使現在開始著手採取抑止外匯儲備持續增長的政策措施,外匯儲備可能依然還會繼續增長,只不過增幅有可能減緩而已。
自2000年底開始,中國外匯儲備以120億美元/月的速度增長,當時外匯儲備為1,656億美元。到今年9月底,中國外匯儲備達到9,879億美元。外匯儲備快速飆升,為中國帶來巨大挑戰。北京師範大學金融研究中心主任鍾偉指出,外匯儲備飆升給中國經濟帶來的福利和損害正在日益凸顯,維持匯率穩定的成本日漸高昂。
近年來央行以發行票據對沖儲備增長,有關統計表明,央行票據每年利息成本大約為470億元,帶來的好處是基礎利率的可控性、匯率穩定和儲備增長,但同時央行票據的利息支出佔到了當年外匯儲備增量的2.56%,並且每年該成本都在翻番。
對於未來外匯儲備的管理,中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理何帆認為,應該在留足一定流動性的基礎上,分流出來一部分積極管理,用於制度化、機構化的長期投資。在機構設置上,目前的中央匯金公司是個較好的選擇,但它要與財政部和央行獨立出來,明確授權其管理這部分儲備,而不必要體現在央行的資產負債表上。還可以由財政部發行特別國債購買央行的外匯儲備,再投資其他領域。
中國央行副行長吳曉靈上月在2006年中國銀行家論壇會後表示,外匯儲備是人民銀行拿人民幣買進來的,按照外匯儲備運用的範圍,不可以直接購買能源等儲備資本。此後她還表示,不能以外匯儲備充實社保基金賬戶。外匯儲備的投資方向,可以投資在外國有價證券上,也可以做直接投資。新華社昨日撰文指出,中國的儲備結構調整過程將是緩慢和長期的,而且具有政策的隱蔽性。 |