北京觀察:大城市房地產成為腐敗的溫床

http://www.chinareviewnews.com   2006-12-26 09:04:47  


  中評社香港12月26日電/中國的反腐敗工作在歲末又出重拳。山東省委副書記兼青島市委書記杜世成被免職,立案檢查。這位從鄉村教師一直陞遷為省部級大員的山東本土官員,沒能平安地度過二○○六年的平安夜。

  大公報報道,中國今年的反腐肅貪力度是近年來最大的。而細觀之下則會發現,一些經濟發展處於中國一流的大城市,同時也成了“一流”的腐敗大案高發區。從北京市副市長劉志華、上海市委書記陳良宇、天津市檢察長李寶金、南京市委前書記王武龍,此次又輪到了副省級的計劃單列市青島。

  這些落馬高官中,相當一部分與房地產業之間保持著一條權錢交易的利益鏈條。劉志華栽在了一塊地皮上,王武龍則有一個地產商弟弟王文龍,而李寶金落馬的直接原因也與天津一位女房地產商人有關。儘管對杜世成的問題,官方報道只含糊其詞地說了“嚴重違紀”,但在網上不少青島市民將其與當地過高的房價聯繫在了一起。

  貪官奸商一拍即合

  中國社科院金融發展研究室主任易憲容指出,上世紀八十年代,中國錢權交易的方式主要是倒賣批文,倒賣大宗物資,獲利以百萬計。九十年代主要是證券市場的審批權,獲利以千萬計。從上世紀末至今,隨著住房制度的改革,錢權交易的主要方式是圍繞著土地交易為核心的房地產業來進行,獲利以億計。譬如,當政府要支付成本時,就以極端的行政主導方式來進行市場交易,一再壓低甚至剋扣土地徵收和城市拆遷的補償,從而讓政府支付的成本降到最低。而當政府需要獲利時,即轉手出讓土地時,就以極端的市場化方式進行買賣,從而使政府收益擴大化。

  房地產業的巨大利潤,使不少手握批地大權的官員利令智昏,身陷其中。王文龍的公司能在激烈競爭中,多次以低價得到南京市中心地段的“黃金寶地”,究其原因,就在於有一個擔任市委書記的哥哥。

  而諸如京、滬、津、青等經濟發達的沿海大城市,可謂寸土寸金,房地產的“回報”也格外大。無良商人與胃口大的貪官一拍即合,一場場銅臭熏天的交易,便在失地農民的痛哭聲中,在房子被強制拆遷的下崗工人的咒罵聲中上演了。只不過,“常在海邊走”的官員們,一旦大浪打過來,就不僅僅是“濕鞋”那麼簡單,往往發現自己身處漩渦中心時,已經後悔也來不及了。

  17大前高壓反腐

  中共擬在十七大前初步建立健全懲治和預防腐敗的體系。從今年的一系列重拳出擊來看,中紀委以雷厲風行的手段拿下一批高官,並向京滬津空降了紀委書記,顯示了高層的反腐決心。

  不過,要遏制住錢權交易所引發的腐敗,必須以嚴格的機制來防範官員尤其是一把手的權力擴張,斬斷權力兌換成貨幣的交易渠道。在作為中國改革開放窗口的大城市中,這一點尤其重要。 

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