俄白鬥“氣”結束 中國是下一個目標?

http://www.chinareviewnews.com   2007-01-10 09:31:33  


  中評社廣州1月10日電/2006年12月25日,尼亞佐夫去世剛剛三天,莫斯科就對它最親密的地緣政治夥伴——白俄羅斯再次揮動了能源大棒。顯然,土庫曼撲朔迷離的局勢,不僅沒有影響普京這位能源巨人的決策,反而增強了他控制一切的信心。

  據財經時報報道,由於兩國未能在天然氣價格上達成一致,“斷氣”再次成為俄羅斯的官方警告,白俄羅斯則威脅將禁止俄羅斯天然氣過境。一時間,“戰爭”、“訛詐”等字眼充斥於俄羅斯各大媒體。而俄羅斯天然氣的西歐用戶,只能眼巴巴盼著雙方談妥,因為無論備份方案如何完善,都無法保證他們能安然度過整個冬天。

  最終,對烏克蘭斷氣的一幕沒有重演。雙方最後一刻作出的妥協。12月31日晚23點58分,白俄羅斯代表團在莫斯科簽署了供應天然氣的合同。此時,普京正在他的新年賀辭中宣告“俄羅斯人民更堅定地面對未來”,而盧卡申科則告訴同胞“白俄羅斯面臨一條複雜且佈滿荊棘的道路。”

  俄氣總裁米勒宣佈,雙方達成了一份為期五年的合同。2007年,俄氣將以100美元/千立方米的價格向白俄羅斯供應天然氣,此後價格逐年上漲。到2011年與歐洲持平。俄氣將以25億美元的價格,收購白俄羅斯天然氣運輸公司一半的股份。俄羅斯天然氣過境白俄羅斯的費用由目前的0.75美元/千立方米百公里上漲到1.45美元。

  儘管米勒認為,已經給白俄羅斯開出了最優惠的條件,合同對於雙方來講都非常有利。但就白俄羅斯看來,這場爭鬥並不公平。白俄羅斯總理西多爾斯基表示:“我們同意並且簽署了一份條件對我們不利的合同。”

  自從上臺,普京就開始確定依靠能源重振俄羅斯強權的戰略。2003年通過的俄羅斯國家能源戰略綱要,一個重要的目標,就是要穩定俄羅斯在國內和國際能源市場上的地位。

  七年過去,普京的能源戰略並不是紙上談兵。在一系列果斷而又明確的措施背後,俄羅斯能源對外戰略的脈絡已經清晰地呈現在世人面前。

  這個“外”,首先指的是近鄰,即前蘇聯的加盟共和國。其次則是遠鄰,包括歐盟、中國、日本等現實和潛在的大客戶。

  按照莫斯科國際關係學院教授、能源專家日茲甯的觀點,近鄰分為三種——能源生產國、能源進口國以及能源過境國。對於第一類國家,比如哈薩克和土庫曼,俄羅斯採取了是拉攏控制的手段。土庫曼同俄羅斯簽署的關於俄氣壟斷土天然氣出口至2028年這一合同,就是這種策略的具體體現。

  而對後兩種國家,則是強權控制。一方面,取消曾經的優惠,在能源價格居高不下的時候大獲其利,另一方面,加快收購過境國家的管線基礎設施,將運輸通道掌握在自己手中。在年初烏克蘭被“斷氣”的前車之鑒下,2006年俄羅斯這一策略頗有成效。格魯吉亞、摩爾多瓦相繼“陷落”,最後一個“堡壘”——白俄羅斯的宣佈妥協,意味著普京在這一環上的全面勝利。

  在搞定周邊近鄰之後,普京對於遠鄰的戰略就更為明確。那就是,確保現有客戶,佔領新興市場,維持能源價格,控制能源通道。

  面對能源霸主咄咄逼人的勢態,歐盟已經如坐針氈。據德國《商報》的消息,歐盟主席巴羅佐將在1月10號向歐盟委員會提交關於限制能源公司壟斷行為的建議,包括拆分壟斷型企業、強迫出售運輸管線等。很明顯,這個建議就是針對俄羅斯及俄氣公司的。

  對於中國來講,俄羅斯的能源攻勢同樣已是迫在眉睫。尼亞佐夫逝世後,分析人士認為,俄羅斯可以憑藉新總統立足未穩,以及對土天然氣的壟斷地位,加強對土庫曼的控制。而俄羅斯在天然氣價格上的強硬態度,又令人對中國進口俄天然氣定價問題平添疑惑。

  俄羅斯要在2011年統一天然氣出口價格,而俄天然氣出口公司總裁梅德維傑夫預測,2007年上半年,對歐洲的天然氣價格可能從目前的每千立方米235美元上漲到260美元。按照計劃,2011年正好是中俄天然氣管道西線建成之時。

  對於目前天然氣價格僅為每千立方米約1000元的中國來講,連俄羅斯提出過的180美元都難以接受,又怎麼可能接受和歐洲同樣的價格呢?

  據報道,目前中國國內各方正在為每立方天然氣漲價0.15元而爭論不休。但按照上面提供的數據,在2011年,俄羅斯天然氣出口價格完全並軌到每千立方260美元的價格,這樣,中國在這四年裏,每平方天然氣的價格必須每年上漲0.25元才能勉強和俄國人的價格“接軌”。

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