農業普查數據有假 中央將統一核算各省GDP

http://www.chinareviewnews.com   2007-01-19 09:31:12  


第二次全國農業普查一月一日開始入戶登記工作,七百多萬名普查員開始對分布在全國三萬多個鄉鎮的二億多家農戶進行入戶登記。
  中評社香港1月19日電/全國統計工作會議十八日在北京召開,國家統計局局長謝伏瞻表示,決不允許一些地方為了完成考核指標而篡改全國農業普查數據。他並表示要以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,推進統計改革和建設;他又坦言,改革和加強統計工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。

  大公報報道,謝伏瞻十八日在全國統計工作會議上表示,國家統計局已接到反映農業普查中一些地方弄虛作假的舉報四十多件,決不允許為了完成考核指標、與歷史數據銜接等目的編造、篡改普查數據。

  要求數據準確可靠他表示,這些舉報反映的主要問題包括,一些地方像鄉(鎮)、村分布耕地面積、牲畜存欄等主要指標,不入戶調查登記而由鄉(鎮)、村統一填報等。一些地方要求農業普查數據必須與歷史數據銜接、向年度數據靠攏,甚至憑空捏造數據。

  謝伏瞻要求各普查機構和普查人員要確保第二次全國農業普查的數據真實可靠,地方統計部門要把提高農業普查質量作為工作重點,有問題的地方要曝光,有的甚至要依據統計法追究相關人員的責任。

  第二次全國農業普查一月一日起進入現場登記的關鍵階段,對分布在全國三萬多個鄉鎮的二億多家農戶進行入戶登記,能否獲取高質量的數據決定了普查的成敗。

  促提高統計權威性此外,謝伏瞻在工作會議上作了題為《以科學發展觀為統領,努力提高統計的科學性準確性權威性》講話,他表示,隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,經濟主體日趨多元化;投資方式、就業方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化;經濟結構和經濟聯繫更加複雜;地區間、城鄉間的差異明顯。統計調查對象數量空前增加,變動愈加頻繁,更加注重保護個人隱私和商業秘密。這些情況增加了統計工作的難度和複雜性,統計工作還不能很好地應對,還存在統計調查制度不夠健全、管理體制不夠完善、法制建設薄弱、信息化水平不高、投入嚴重不足等問題。他指出,要改革和加強統計工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。

  另據新華社報道,中國國家統計局18日表示,將盡快統一核算各省GDP,以結束長期存在兩組數據的局面。 

  國家統計局局長謝伏瞻18日在全國統計工作會議上表示,如果GDP是兩個數,無論怎麼解釋,都反映是統計的問題;只有統一GDP數據,才能提高統計的權威性。 

  作為國民經濟的綜合指標,GDP在中國受到高度關注。北京大學中國國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說,在分級核算體制下,各地的GDP核算容易受地方政府干預,特別是在投資等方面,出於“政績”考慮,容易存在高估現象。 

  2004年各地上報的GDP匯總數據,與國家統計局公布的數據相比,增速高出3.9個百分點,總量高出2.66萬億元人民幣。2005年,全國GDP增長率為10.2%,但只有貴州省低於這一增速,各省的平均增長率超過12%。 

  目前一些地方GDP指標層層加碼現象嚴重。在“十一五”規劃制定中,中央提出全國GDP平均每年增長7.5%,而一些地方層層加碼,有的甚至達到13%。 

  蔡志洲說,地方政府干預統計數據的現象時有發生,必須增強統計工作的獨立性。 

  國家統計局發布的GDP數據是按國際通行辦法獨立核算的,不是將各地上報數字進行簡單相加後“再砍一刀”。目前,垂直領導的省級調查總隊基本組建完畢。截至2006年底,全國30個省份完成了調查總隊組建,調查總隊受國家統計局直接領導,與省級統計局評級,正不斷提高直接調查、直接上報統計資料的能力。 

  此前,國家統計局通過採取“聯審”的方法提高各省份數據質量。從2005年起,各省份核算出的GDP數據須上報國家統計局,通過聯審後才作為法定數據,由國家統計局統一發布。 

  據謝伏瞻介紹,進一步規範地區GDP核算,完善農業和建築業地區增加值的統一核算,開展工業和批發零售住宿餐飲業增加值統一核算的研究,為盡快實施統一核算創造條件。 

  不僅國家統計局將對各省份GDP進行統一核算,一些省份也正在進行對地市GDP統一核算的試點工作。在統一規範國民經濟核算的方法和標準、準確的專業數據的基礎上,“下算一級”的新的GDP核算體系正在建立。

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