中評社香港2月12日電／曾蔭權在參選下任特首的施政政策綱領中，建議重組三司十一局，特別是設立發展局來專責處理本港的發展及保育需要，希望可由此加強投資及增加就業機會，並同時減少社會爭拗。這構想是個有利施政及發展的重要新部署，故引起了社會上的廣泛關注和得到各界支持。
《大公報》今天發表社評說，發展局作為政策局，將綜合規劃、地政、工程等不同領域的工作統籌辦理，可由強化部門間協調來提高辦事效率，從而加快建設進度，使項目能早日完成及發揮效益。此外，還可由此更好地平衡各方利益，特別是協調建設、發展與環境、文物保護等兩方面的不同需要，做到不偏重一方而偏廢另一方。
社評說，加強投資、推動發展等，確是本港目前十分迫切的政策目標。曾特首曾明確指出投資不足是本港經濟的重大問題，可謂一針見血切中時弊。更難得者是他在施政綱領中能提出具體舉措，為解決這問題定出了新政策。事實上，要確保港府每年規劃中的近三百億元基建開支落實，已很不容易，何況還要推動其他私人投資項目盡快開工。如大批公私項目不能按計劃進行，則提高投資只是空談。現時擺在眼前的，便有不少重大項目急待啟動，包括三大片和三條線的建設：即以文化中心為契機的西九、以郵輪碼頭為契機的東九，和以連通深圳的東部通道為契機的邊境開發區等三大片待開發土地；再加上廣深高速鐵路香港段、港珠澳大橋和南區鐵路等重大交通幹線。發展局的設立行將有助這些項目早日實現。
更重要者是，本港已不能單從本身情況來考慮事情，周邊地區的高速發展已帶來與日俱增的競爭壓力，香港也必須加快發展步伐，否則邊緣化難於避免。無疑，內地對投資者的吸引力日大，不少港商已把投資重點北移，如本港再無重大項目吸引眼球，則資金只會加速流失。最近的一些報道足可為誡：如報載香港大亨已集資千億，趁內地調控之機北上圈地，實行趁低吸納，並把投資觸鬚伸延到二線城市。相反，本港一年來勾出地皮數目寥寥，與此形成了明顯對比。在商言商重心北移非不合理，如上周公布中期業績的恒隆系公司，其上海業務收入及增長率均倍高於香港者。難怪恒隆早前曾表示，今年將在過往投入二百多億的基礎上，再投入百億增加內地土地儲備。在內地業務發展良好的不只地產業，上周公布業績的東亞銀行，內地業務利潤大升近倍。遠高於本港業務，佔公司純利比重亦上升至一成五，估計五年內可升至二成五。
社評認為，同時也不能忽視旁邊的澳門。過去澳門經濟依賴香港帶動，但近年賭業開放再加個人遊的助推，投資活動及經濟蒸蒸日上，今年內人均GDP及到訪旅客人數還有可能雙雙超過香港。總之，香港未來幾年確屬關鍵時刻，若不投資不發展只顧爭拗，只重政制不懂經濟，將會是死路一條。曾蔭權提出設“發展局”用意良好用心良苦，但仍須社會各界配合方可竟全功。 |
