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| 南檢起訴書針對性很強，彷彿與起訴馬英九的檢察官隔空筆戰。 |
中評社香港3月13日電／台南地檢署偵結首長特別費案，認事用法與台北地檢署起訴馬英九案南轅北轍；起訴書甚至直指，司法人不該如法匠，不該束縛在法律象牙塔中，不該將制度瑕疵變成犯罪問題。句句都像衝著北檢而發。
聯合報報道，南檢偵辦此案的檢察官是陳明進，但全案認事用法，是經檢察長、主任檢察官等人討論後形成共識，決定從寬認定。起訴書中，對首長特別費的定性、用法觀點及追訴程度，多所闡釋，並期許司法人面對高度政治性法律案件時，“應站在歷史的高點來觀察”。這些內容，針對性很強，彷彿與起訴馬英九的檢察官隔空筆戰。
起訴書說，首長特別費使用有其慣例，半數不需發票的特別費“實務上幾乎已定性為首長實質薪資補貼”，不能因為主計、審計制度上的缺漏，要機關首長負刑事責任。司法人不該“匠氣十足如堆積木般堆砌法律概念”，不該“束縛在法律概念的象牙塔中去解釋法條”，所謂向會計人員施用詐術的認定，令人有牽強附會或羅織罪名之誤解。
檢察官陳明進指出，特別費案的焦點不僅在“用法”，更重要的是“認事”；當多數首長都可能禁不起此種檢驗時，就是執法者應該停下腳步思考“究竟這是一個犯罪問題，還是一個制度瑕疵問題”的時候了。
他說，主管機關長年怠於釐清規範，這些風險不該由全臺灣所有蕭規曹隨的機關首長承擔；這樣一來，審計人員有無包庇首長？村里長事務補助費要不要辦貪汙呢？大規模的追究全臺灣菁英分子，並不符合社會理性及人民對法律的期待。
馬英九在台北市長任內所涉特別費案，是由高檢署查黑中心偵辦，春節前，由北檢提起公訴，馬英九被以貪汙罪名起訴。台南地檢署偵辦台南市長許添財、前副市長許陽明特別費案，則從寬認定，對無需單據的特別費，認為依慣例不必舉證如何使用，亦無需繳回剩餘款項。
台南地檢署檢察長朱朝亮說，南檢與北檢的認知或有差異，對許添財不起訴處分案，檢方還會依職權送請再議，由高檢署磋商解決，最後送到最高檢察署解釋。特別費案若能產生全國一致的見解，“未嘗不是件好事”。 |
