中評社香港4月18日電／台灣中央日報網路報今日發表社論說，被列為民進黨政府“新十大建設”重要項目的“M台灣計劃”，最近傳出官商勾結的貪瀆弊案，同時執行率偏低，經深入追查，赫然發現“新十大建設”幾乎沒有一項能夠如期達成目標，究竟還有多少弊端，固然還不得而知，但民進黨畫出“打造世界第一的雙網應用服務環境，帶動第三個兆元通訊產業發展”的願景，顯然已成泡影。
M台灣計劃是由內政部營建署負責其中的“寬頻管道建置”，經濟部工業局則負責“行動台灣應用推動計劃”，總共編列七百五十五億元預算，預計五年內佈建六千公里管道。
根據“行政院”原先規劃，M台灣計劃在2009年建置完成後，將可整合行動上網與無線上網，達到全台雙網無縫的環境，並擴及到行動生活、行動學習等一系列無線寬頻應用服務。屆時可以培養島內上中下游相關廠商的合作機制，提升台灣通訊產業能力，使自己生產的無線寬頻終端設備自製率達八成以上，如此目標如果真能實現，當然是台灣之福。
然而，由營建署主辦的“寬頻管道建置”計劃，2006年度核定補助興建1074公里，但截至今年一月底止，連同2005年完成的公里數，總計只完成不到三分之一。而由工業局負責的“行動台灣應用推動計劃”，執行率更低，2005年度預算數一七．七億元，當年度僅實支一．五億餘元，保留比率高達八九．六一％，直到今年二月這筆預算仍有七．六億元的保留款尚未執行。2006年度的預算保留比率更高達七．七四％。換言之，預算編列時編得很多，實際執行時卻做得很少。
社論指出，其所以會出現如此荒謬情節，其實一點也不意外，因為相關官員透露，當初各部會在規劃新十大時，很多計劃都是“先畫靶再射箭”，承辦人員都是“關在辦公室畫大餅”，當然會儘量多編預算，讓“立委”大砍；至於進度落後，同樣也是如此，因為計劃不切實際，倉促上路，當然會窒礙難行，再加人謀不臧，參與其事的中央和地方官員，往往上下其手，或與廠商勾結圖利，要想不出事還真不容易。
就以這次營建署爆發的弊案為例，涉案的公共工程組組長張和平，除了“寬頻網道建置計劃專案管理”案圖利特定廠商，他經手的另外兩件重大工程，也都有類似情事。M台灣計劃會發生弊端，新十大建設的其他項目當然也好不到那裡。事實上，檢視新十大建設，幾乎沒有一項進度符合目標，更不用說進度超前，每一樣都嚴重落後。舉例來說，污水下水道到去年底的普及率僅有一五．五八％、台鐵捷運化工程多次流標、第三波高速公路和北中南捷運有些路段至今還在修改，可以想見，這些大而無當的計劃，除了能使若干不肖官員和廠商藉機撈錢之外，幾乎沒有一樣能發揮原先預期的效益。
社論表示，令人痛心的是，民進黨政府對此毫不在意，每一個“行政院長”上台都提出一大堆偉大的計劃，卸任後不是被視為“不切實際的政治承諾”，就是“無法兌現的空頭支票”，下一任院長也不買帳，不是置之高閣，就是另起爐灶，如此周而復始，民進黨政府總是畫餅充饑，老百姓卻只能眼見一個接一個的美夢幻滅。說來，這豈不就是民進黨執政之下，台灣人的悲哀？ |
