中評社香港4月19日電／昨日香港政府審計署又就多個部門的財務及運作情況作出報告，一如過往提出了不少批評及改進建議。香港大公報今日發表社論指出，由此揭露的一些部門工作缺失，其嚴重性令人關注。對此港府為實行強政勵治必須認真處理，並從制度上建立更有效的跟進及問責機制，否則難於維持市民對當局管治能力的信心，和港府的高效率美譽。
在審計署發表的第四十八號報告書中，被批評的包括應用科技研究院（應科院）、房屋署、康文署、漁護署及渠務署等八個部門，其中對應科院的批評最多，揭露了一些令人驚訝的管理失當事項，特別是四年間曾三度聘請風水顧問為辦事處睇風水，合共花費逾十八萬元，更是難以置信。一家公營機構作出如此支銷，實予人以“無王管”之感。另一項重要缺失是部分職員薪金較市場同類職位為高，行政總裁的薪金更成謎團。如此欠缺透明度實非公營機構可以接受者。其他涉及管理不當的事項，還包括應酬及離港公幹等開支不當，和董事會議出席率偏低、部分會議無文件紀錄等，全屬違反高效、負責的公司管理原則事例，令人質疑高層管理的能力及責任心。
對其他部門的報告中，同樣披露了不少管理上的失誤或漏洞。例如房屋署被指追收拖欠租金不力，令欠租率不斷上升，至每月達到五千多萬元之巨，較十年前急升近四倍。當中更有租戶在接獲期限屆滿通知書後，五年仍未遷出所住單位，而有個別屋邨的欠租竟高達應收租金的六成半。這些情況，均顯示在屋邨管理上有很多疏漏之處，不單浪費公帑，亦對其他守法依規的住戶不公平。此外，對住戶入息申報制度過於寬鬆，和延誤把已故人士的名字從公屋輪候冊中剔除等，也是管理體系不足的反映。
總之，今次及過去審計報告所揭露的眾多缺失及問題，均反映行政體系中確有很多急待改善之處，若不急謀改進，將難以令市民安心。審計署的工作值得讚許，這為改善公共管理及節約公帑起到關鍵作用，亦為提高本港的整體競爭力作出貢獻：若管治低效而多失誤將損投資者信心。
為了增強審計效益，使各部門提高警覺及有過必改、快改，進行根本性的行政機制改革看來十分必要。首先是要確立問責制度。當審計署披露問題後，政府應審視各部門的高層管理是否有失職之嫌。高層管理的職責乃監督，下屬員工以增運作成效，並檢查運作機制，以便能及時修正不合理之處或填補疏漏。有些事情本就應由管理層先行發現及糾正，不應留待審計署去揭發。
其次是強化跟進制度。在各報告最後，都簡單表明有關部門同意或接納審計署的建議。這實在遠不足夠；有關部門理應在限定時間內，提出更詳細的改善報告，依據審計建議，逐條列述改善之法及所需時間。這應包括配備人手，改善機制或充實電腦設備等。其後還須作進度或完成報告。只有這樣，才可保證審計建議得以認真落實，而不是敷衍了事。 |
