中評社香港4月19日電／澳門《新華澳報》今天發表評論文章，指出陳水扁日前指令“總統府”、“行政院”和民進黨全力推動修改《公民投票法》。其目標是：一、“公投”與“總統”選舉合併進行亦即“二合一”，最理想的是“公投”、“立委”選舉與“總統”選舉合併進行亦即“三合一”；二、“公投”的議題是“追討不當黨產”及“以台灣名義加入聯合國”；三、降低“公投”提案連署人數，最好為一百人；四、爭取廢除“公投審議委員會”。
文章表示，本周一晚，民進黨當局在“行政院”召開“黨政協調會”，根據陳水扁的上述指示，討論修改《公投法》事宜。據稱，府、院、黨已有共識，將全力推動“公投”和“總統”選舉合併舉行。由於“公投綁大選”不涉修法，只需“行政院”決定就可實施，故此項議題的實施已是勢在必行。至於是否將“公投”與“總統”、 “立委”選舉合併進行，由於“總統”、 “立委”的就職日期有近四個月的時間差，合併選舉可能會產生某些政治問題，故尚待研究。有關降低“公投”提案連署人數問題，已達一致共識，但對是否降至一百人，民進黨黨團則有不同意見，擔心將會造成“公投”泛濫化，任何人隨時都可以發動“公投”。而且，這將涉及到修法問題，還須進行朝野協商。
實際上，由於藍軍“立委”在“立法院”中擁有過半議席，民進黨當局要實現“公投法”修法，必須通過藍軍黨團這一關。現在看來，這一“關”將會闖得並不容易，因為國民黨團也正在謀求“公投法”修法，並以設下三道“門檻”來阻擋民進黨當局的“公投綁大選”及“公投追討黨產”的圖謀。這三道“門檻”是：一、提交“公投不能綁大選”的“公投法修正案”。該法案目前已通過內政及民族委員會審議，正送交“院會”二讀。二、計劃修改《總統副總統選舉罷免法》，規定“總統”大選不能合併“公投”進行。三、提交《中央選舉委員會組織法草案》，內含有以政黨比例組織“中選會”的內容。
文章分析為何民進黨當局為何要積極推動“公投綁大選”，表面上的理由，是可以節省社會成本，避免勞師動眾。但其心中的密底算盤卻是，“公投綁大選”可以提高投票率，而高投票率將會有利於綠營候選人的選情。實際上，二零零四年“總統”選舉過後，民進黨內部曾有過總結，認為陳水扁在“連宋配”高民調的極不利情勢下仍能險勝，因素固然很多，但“公投綁大選”卻絕對是其中的一個重要因素。如果不是“公投綁大選”，也如果“公投”的議題不是頗能打動中間及淺綠選民人心的“反飛彈”，是催促不了那麼多的“潛在選民”出來投票的。而這些選民的投票抉擇，往往是傾向於民進黨。民進黨當局吃過這個“甜頭”，當然是必會再嘗甜頭。
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