中評社香港6月4日電／台灣《中央日報》網絡版今天發表題為“二合一選舉究竟對誰有利”的社論，指出台灣的“總統”與“立委”選舉應否合併，最近成為朝野角力的議題。儘管中選會已經決定將“立委”選舉延後，顯示二合一幾乎已成定案，但兩黨內部仍有不同的看法，未來如何演變，值得密切觀察。
社論指出，歷屆“立委”選舉均於十二月間舉行，而在次年的二月一日就職，至於“總統”選舉則一向都在當年三月二十日舉行，五月二十日就職。二合一等於把“立委”選舉延遲，並把“總統”選舉提前。
根據中選會的說法，第七屆“立委”選舉日期較往年“立委”選舉延遲一個月，主要理由是，過去在“立委”改選的當年十二月間，新科“立委”便已產生，新民意已具體呈現，但是原任“立委”還在繼續審議法案，其間的新、舊民意落差不無爭議，特別是未連任的原任“立委”，在新科“立委”就職之前的期間，又該如何行使職權，所以包括“立委”在內都曾向中選會建議將“立委”選舉日期延後，以拉近選舉與就職日期。
社論表示，這樣的說法看似有理，其實十分牽強，因為這種理由如果能夠成立，試問，“總統”若在一月下旬就選出，要到五月下旬才就職，難道就沒有新舊民意的落差？在新“總統”就職之前，原任“總統”還不是同樣要面臨如何自處及行使職權的問題，難道為了“立委”就要“總統”牽就嗎？還是“總統”的重要性不如“立委”？
顯而易見，如此的說詞只是藉口，真實的原因當然是選舉考量。事實上，去年十二月民進黨中央提出二合一的主張後，民進黨“立委”多數反對，但目前贊成的人反而居多。其轉折的主要原因是，民進黨認為在去年北、高市長選舉後，民進黨聲勢已經逐漸恢復，國民黨卻相對低落，因此二合一選舉對民進黨的多數選區都有利。再者，從“立委”初選結果來看，民進黨內稍有理想性的候選人，都紛紛落馬，反而是急獨的激進份子多半出頭，自然為社會廣泛認同，必須靠“總統”選舉來拉抬，否則不利“立委”選情，一旦“立委”選舉失利，更將影響“總統”大選。合併選舉即可將“立委”人選不符外界期待的“害”減至最低。
社論認為，更重要的是，外界盛傳，民進黨最近兩次高雄市長選舉，已經發展出一套“市長綁議員”的模式，透過議員的樁腳，大規模的為市長買票，甚至還傳出，民進黨方面出錢給國民黨的議員買票，以達到議員選國民黨、市長選民進黨的效果。如此傳聞，縱然沒人承認，但在高雄已經甚囂塵上，等於是公開的秘密。可以想見，這種招數在二合一選舉，當然比分開選舉來得有效。或許，這才是民進黨之所以積極推動二合一的最主要因素罷！
至於國民黨的部份“立委”贊成一合一，主要當然希望借助馬英九的“超人氣”，為自己的選情加分；同時，在一合一選舉中，“總統”與“立委”形同命運共同體，即使原本立場未盡一致，也不得不相互拉抬。
無庸贅言，不管國民黨或民進黨，無論贊成或反對，基本上都是選舉考量，如此雖無可厚非，只不過“總統”大選與“立委”選舉，性質不同，選民的考量也是不盡相同。在“總統”選舉中，候選人本身與政黨是選民抉擇的主要因素；而“立委”選舉中，人際關係、派系以及“其他”因素，則反而比較重要，因此二合一的利弊得失，確實很難評估。只是，如果摻雜了“立委”候選人為“總統”候選人買票，那就不僅違法，更破壞選舉的公平性，所以我們基本上對此探取保留的態度。 |
