中評社香港6月13日電／盡管美國國會對美國對華貿易逆差日漸加劇非常不滿，但有消息稱，在美國時間周三（13日）發表的貨幣報告中，布什政府將拒絕正式指控中國為使出口企業在與美國同行的競爭中增加優勢而“操縱”人民幣匯率。此舉或在國會中引發新一輪抨擊中國的狂潮，已有議員提出提出修訂美國匯率操縱法的法案。
星島網引述《華爾街日報》報道，鑒於美國議員們正緊鑼密鼓地準備懲罰中國人為壓低人民幣兌美元匯率的做法，美國財政部長亨利﹒鮑爾森將利用財政部公布半年一次的貨幣報告之機，再次呼吁中國政府允許人民幣以更快速度升值。但鮑爾森將不會給中國貼上匯率操縱國的標簽，盡管美國國會要求他這麼做。
路透社和美聯社也指出，美國財政部在2007年12月的報告中並未將中國列為匯率操縱國，而目前國會對於向中國施壓以促進人民幣升值存在數個計劃，美國財長保爾森也承認，中國政府應該讓人民幣隨中國經濟基本面而升值。
作為與中國打過多年交道的高盛集團前首席執行長，鮑爾森一直冒著丟掉財政部長寶座的風險堅持以比較耐心的方式對華交涉。他定期與中國官員舉行高層經濟對話，希望以此來促進中國的經濟自由化，包括使中國政府放鬆對人民幣匯率的控制。鮑爾森說，美中兩國在經濟改革的方向問題上不存在分歧，雙方的分歧在於中國究竟應以何種速度實施這些改革。
美國財政部一位發言人拒絕對人民幣升值以及美國最新的貨幣報告發表評論。根據美國國會1988年通過的法律，財政部每年需提交兩份貨幣報告，但並未給政府在懲罰報告所列違規者方面以新的授權。雖然布什政府從未將中國列為匯率操縱者，但即使它這樣做，所需採取的後續行動也無非是由財政部出面與中國政府展開正式談判而已。
布什政府此舉有可能在國會引發新一輪抨擊中國的狂潮，一批來自民主、共和兩黨的參議員已計劃今天公布一份法案的細節，要求懲罰那些“不公平地低估其貨幣的國家”。這一措施主要針對的就是中國。
美國國會還有其它幾項與貨幣有關的法案正在醞釀中。有的法案要求對中國輸美產品征收懲罰性關稅，以抵消中國產品因人民幣匯率偏低而享有的價格優勢。美國財政部決定不給中國貼上匯率操縱國的標簽有可能使部分國會議員進一步認定，他們不能指望布什政府會採取足夠強硬的步驟讓中國讓步。
民主黨籍參議員查克﹒舒默、馬克斯﹒鮑卡斯以及共和黨籍參議員林賽﹒格拉漢姆和查爾斯﹒格拉斯利表示，他們聯合提出的法案將在不違反國際貿易法的前提下，糾正不公平的匯率行為。例如，該法案將為美國企業針對中國的匯率行為提出貿易投訴提供便利，而目前它們只能針對具體行業的行為進行投訴。
不過，有觀察家指，中國政府周二採取了一些顯然意在緩解美國不滿情緒的做法，至少是部分出於這一目的。周二，政府允許受到嚴格控制的人民幣匯率出現高於通常幅度的上升，市場認為，此舉表明政府打算加快人民幣的升值速度。
美元兌人民幣匯率中間價周二盤前被定在人民幣7.6475元，較周一的7.6785元上調了0.4%，升幅相對較大。中國允許美元兌人民幣匯率圍繞中間價以每日上下不超過0.5%的幅度波動。摩根士丹利的中國經濟學家王慶說，此舉旨在引導人民幣以更快的速度升值。
雖然交易員們將美元兌人民幣匯率中間價看作是反映中國央行意圖的信號，但市場人士未必會亦步亦趨地按照中間價所指示的方向交易。美元兌人民幣匯率周二收於人民幣7.6436元，較周一收盤價上漲0.26%。 |
