中評社香港6月15日電/聯合報今天發表署名文章說,民進黨“立委”陳金德提出不信任案,卻在黨內一片訐譙,黨外一陣訕笑聲中,被迫撤回。令人納悶,怎朝野對立經年,卻對不信任案持高度的反對“共識”,豈不怪哉?
其實,最沒資格嘲笑這次早夭“倒閣”案的人正是國民黨,因為,發動不信任案正是在野黨的“天職”,而國民黨就是偏偏不敢發動。就像七年前,一樣是張俊雄擔任“行政院長”,當他宣告停建核四引致朝野對抗時,就是在野黨提出不信任案的最佳時機,而在野陣營亦擁有充分的實力通過不信任案。然而,國親陣營卻是發動罷免陳水扁。七年來,在野黨寧可譏評執政者,掣肘民進黨施政,以致政府陷入於空轉,仍然不願發動“倒閣”。
為何國民黨不肯倒閣呢?道理很簡單。不合理的憲政體制讓國民黨寧做殺頭工作,不做賠本生意。依憲法增修條文規定,通過不信任案後換來的,是由“總統”裁決更換“行政院長”,或是宣告解散“立法院”。在野黨“倒閣”成功,即使是訴諸人民公決,繼續贏得“立法院”多數,也不會因而獲得執政的機會。“倒閣”換不來執政權,卻得人人撒出大把銀子改選“立院”,還要冒著失去“立院”多數的風險。精明的國民黨人,怎肯幹這種“傻事”呢?
國親不願“倒閣”可以理解;但民進黨人發動“倒閣”黨內卻一片訐譙,就令人費解了。民進黨發動不信任案,不會失去執政權,但足以牽制在野陣營。因為在野陣營難以自圓其說,何以既不敢通過不信任案,卻又處處唱執政者的反調?而內耗空轉,拖垮台灣的罪名,在野陣營恐怕難辭其咎。
如此一來,陳金德敢於提出不信任案就是一椿極具戰略性的作為。通過不信任案,在野陣營極有可能贏得面子,輸了裏子,討不到任何便宜。不敢通過不信任案,在野陣營等於被人看破手腳,有何顏面繼續對執政者大唱反調呢?
翻開“立法院”職權行使法,進入不信任案審查前可以加簽,亦可撤簽;審查時連署人數不足,視同不信任案撤回;未於規定的四十八小時審查時間內完成表決,亦不通過。易言之,要通過不信任案並不容易。民進黨團何苦,火速壓制,以致政黨對決的戰略戰術盡失,還讓對手嘲弄一番,難道三寶鐵桿團果真內鬥內行,外鬥外行? |