中評社香港7月26日電/新加坡《聯合早報》今天刊登中國當代世界研究中心教授、國際自然和社會科學院院士俞邃的文章說,最近,俄羅斯感受多重壓力,外交顯得堅挺。突出的有兩件事情。
第一件事。7月初普京總統訪美與布希總統會談,但未能就美國在東歐部署反導系統問題取得共識。7月14日,俄方宣佈,暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》。理由是“考慮到目前的特殊情況,俄需要維護自身安全”。在暫停執行該條約期間,俄不再受任何常規武器限制規定的約束,其武器準備的實際數量將根據國際軍事政治形勢的發展需要而定。
聲明同時表示,此舉並不意味著俄羅斯關閉與有關國家繼續對話的大門,強調普京總統已責成外交部和其他相關聯邦權力機構關注締約國的反應,並根據形勢發展採取相應行動。
英俄爭執與俄美關係
文章說,人們熟知,《歐洲常規武裝力量條約》於1990年簽署,旨在限制部署在大西洋和俄羅斯烏拉爾山脈之間的坦克、重型火炮、戰鬥機和武裝直升飛機等作戰武器的數量。條約對維護歐洲的穩定有重要意義。鑒於華約和蘇聯解體後的形勢變化,歐洲安全與合作組織於1999年通過了《歐洲常規武裝力量條約修改協議》。迄今只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭四個國家批准了該修改協議。北約成員國之所以未批准,是想保留禁止在一些邊境地區大規模集結軍隊和物資這一條款,而俄方認為這將限制俄軍在領土內的調動。
早在今年4月底普京總統發表的國情咨文中就提出,北約國家不但沒有批准《歐洲常規武裝力量條約修改協議》,還要在俄羅斯邊境地區部署導彈防禦系統,對此,俄羅斯將考慮停止履行條約義務的可能性。現在俄兌現這一說法,顯然是選擇了美國加緊策劃在東歐部署反導系統的時機。
第二件事。7月16日,英國宣佈驅逐四名俄羅斯外交官,理由是俄羅斯方面沒有對利特維年科的死亡作出適當的回應。利特維年科原先供職于俄聯邦安全局,被開除後於2000年去英國尋求政治避難。2006年11月23日此人在醫院不治身亡。院方宣佈在他體內發現放射性物質釙-210。英國當局於今年5月23日指控曾在蘇聯克格勃任職的俄商人盧戈沃伊下毒所致,要求俄羅斯將其引渡到英國受審,但遭俄方拒絕。
文章指出,此後雙方關係日漸緊張。英國外交大臣稱,驅逐俄羅斯外交官是“合適的舉措”,希望借此表明對此事的重視程度。同日,俄外交部發言人指責英國當局此舉是精心策劃的的“挑釁行為”,將利特維年科案政治化,目的是為了給拒絕引渡兩名遭到俄方通緝的嫌疑人尋找藉口。這兩人指的是遭俄方通緝的寡頭別列佐夫斯基(被指控陰謀發動政變以及挪用國企資金)與車臣非法武裝頭目紮卡耶夫。
本月19日,俄方進行反擊,宣佈驅逐4名英國外交官,並限定他們在10天內離開俄羅斯。
冷戰結束以來英俄相互驅逐外交官,已非此一端。這一次英國下手,使人感到是在俄美關係複雜化過程中,作為側翼,插上一手。
值得注意的是,英俄雙方領導人的表態雖強硬,但又都留有餘地。英國首相布朗在柏林在強調面對謀殺案必須採取行動的同時,表示英國希望與俄羅斯保持“建設性關係”。普京在一次講話中強調“你必須尊重你的夥伴的合法權利和利益,情況才會好轉”,同時表示相信,“這個小小的危機是會解決的”。
態度強硬來自“三氣”
文章表示,上述兩件事情發生前後,還出現了一些不無配合之意的插曲。例如,7月9日,北約成員為主的13國軍艦集結於烏克蘭附近的黑海,進行聯合軍事演習。幾乎同時,北約空軍在格魯吉亞舉行聯合演習。也是7月9日,俄羅斯海軍司令提出了一系列加強海軍、特別是太平洋艦隊的具體計畫。7月17日,兩架俄羅斯戰略轟炸機逼近英國領空,迫使英軍戰機緊急升空攔截。
凡此種種,被理解為美國及其盟友與俄羅斯戰略利益碰撞的反應。
從俄羅斯方面來說,態度之所以堅挺,來源於“三氣”。一是理直氣壯。在俄羅斯看來,它是受壓方,國際輿論同情也多。連美國內部對布希政府的反導計畫都有爭議。年初布希政府向國會申請3億1000萬美元用於在波蘭和捷克建立反導基地的準備工作,但5月眾議院在通過2008年財政年度國防授權法案時,只批准了大約半數款項。參議院有可能將反導計畫的預算削減至少8500萬美元。美國專家指出,布希的東歐計畫效果有可能適得其反——激怒俄羅斯,疏遠歐洲,並促使伊朗加快生產遠端導彈和核武器。
二是財大氣粗。俄羅斯的經濟實力雖然還只有美國的1/3,但復興勢頭很快,GDP以6-7%的高速穩定增長,預算盈餘,外匯儲備增加,通過了致力於提高人民生活水準的國家計畫,提前償還了所欠巴黎俱樂部債務。俄羅斯的腰板確實硬了。
三是威重氣盛。普京的做法在俄羅斯深得人心,其社會支援率從70%以上的常態,最近躍升到85%還要多。
針對西方對俄羅斯“羞辱和現實的政治相結合”的做法,俄羅斯的回應將是剛柔並濟,適可而止。俄美關係不會脫軌,俄與歐盟成員國的關係包括俄英關係更不會脫軌。流行的新冷戰一說,是站不住腳的。正如7月21日英國《經濟學家》週刊所說:“儘管這是蘇聯時期爭吵的重演,這種對峙並不預示著新的冷戰即將來臨。當年,甚至在西方和蘇聯準備摧毀對方的時候,雙方也達成了協定。”《衛報》認為,驅逐外交官“這是冷戰時期敵對國家經常使用的一種武器,用來一報還一報”。但是,“目前英國與俄羅斯已經不是冷戰時的關係了。對峙不符合任何一方的利益”。
有媒體認為,現在的局勢是西方在打壓俄羅斯,而不是俄羅斯在挑釁西方。普京的強硬態度只是為了尋求與西方國家平等的地位。 |