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| 包括外交部在內，共有六個部委出現黨政雙首長情況。 |
中評社香港8月24日電／在國務院二十九個組成部委中，外交部、科技部、衛生部、建設部、國家民族事務委員會、國家人口和計劃生育委員會共六個部委出現了黨政雙首長，佔部委總數近四分之一，在近二、三十年來實屬罕見。
大公報報道，除外交部外，其餘五部委都是今年首次出現此情況。
自二○○三年本屆政府組建以來，二十九個組成部委中，只有外交部是黨、政分立，即外交部長李肇星同時是外交部黨委副書記，而外交部黨委書記戴秉國則同時為副部長。除此以外，其餘二十八個部委首長全部由部長（委員會主任）兼任該部委的黨組書記。
黨內黨外分掌黨政
而今年四月底以來，相繼有五個部委出現了黨政雙首長。政情分析人士指出，該現象的背後反映出今年中國政府在人事幹部制度上的改革和新趨勢。
出現黨政雙首長的五個部委主要可分為兩種情況：第一、由民主黨派或無黨派人士擔任部長，即政務首長，因此有一名中共副部長擔任黨組書記。例如，致公黨黨員萬鋼出任科技部長後，部長兼黨組書記徐冠華卸任，由副部長李勇出任黨組書記。無黨派人士陳竺出任衛生部長，原部長高強改任副部長，但繼續擔任黨組書記。
一九七四年後，中國國務院已有三十多年沒有出現黨外部長，而是清一色的中共黨員，因此，部長通常都是該部的黨組書記。萬鋼、陳竺等黨外人士入閣，顯示了中國在推進民主政治，改善執政方式上的進步。另外，也說明中國知識分子等新社會階層對國家的政治、經濟和生活，產生了日益重要的影響。
優化官員年齡結構第二種情況，則是為適應十七大優化幹部結構的需要，一些接近但尚未到退休年齡的部長提前卸去黨內職務，但繼續保留政務職務。比如，建設部長汪光燾、國家民委主任李德洙和國家計生委主任張維慶，三人都是十六屆中央委員，均已超過六十三歲，因此近期陸續卸去黨組書記職務，分別由國家發改委副主任姜偉新、國家民委副主任楊傳堂和吉林省常務副省長李斌接任。
分析人士指出，姜偉新、楊傳堂、李斌三人均是五十多歲，預料三人有望在十七大上各獲一席中委資格，推動整個中央委員會的年輕化。而汪光燾、李德洙、張維慶三人將繼續專任部長，直至明年三月全國兩會的政府換屆，這有利於保持任期完整和工作的銜接。
此外，國家海關總署、全國供銷總社等正部級單位，也出現了此種基於年齡結構進行的人事調整。 |
